Здравствуйте!
В данном случае вы имеете дело с бюджетной организацией. В данном случае действительно порядок взыскания несколько иной. Приставы правомерно откажут в возбуждении руководствуясь ч.2 ст.1 , п.8 ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве"
в соответствии со ст.6 ФЗ №154-ФЗ "Консульский устав" Консульское учреждение пользуется правами юридического лица, имеет закрепленное за ним имущество, реквизиты, печать (печати) с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, а также счета в банках.
Таким образом у вас есть два пути для исполнения:
1. Направить исполнительный лист в казначейство г.Москвы;
2. Установить расчетный счет консульства путем направления запроса в ФНС и предъявить исполнительный лист в банк по месту нахождения счета.