Здравствуйте.
Для начал обращу Ваше внимание на то, что объединения граждан могут действовать и без государственной регистрации. На это прямо указывает
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) «Об общественных объединениях»
Статья 8. Общественная организация
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.
Законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. Такие организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрации, но отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.
Таким образом, есть две формы объединения граждан для которых не требуется регистрация в качестве юридического лица:
1. Простое объединение граждан, которое возникает исходя из факта объединения граждан в какую-либо группу. То есть как только люди собрались и решили, что у них будет объединение с определенными целями, такое объединение уже появилось. При этом на такие объединения не распространяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Это как раз нечто вроде клуба по интересам.
2. Объединение, созданное на основании ст. 5 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому под общественным объединением понимается
добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Для создания такого общественного объединения, Вам будет необходимо при наличии не менее трех участников провести общее собрание для принятия решения о создании объединения, оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав.
Плюсом этой формы объединения граждан перед объединением, упомянутым в п.1 в том, что него распространяются все нормы законодательства об общественных объединениях. То есть оно может иметь печать, бланки, символику, обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, быть учредителем СМИ и пр. При этом у Вас не будет необходимости в регистрации в Минюсте, ведении бухучета, сдаче налоговой отчетности и отчетности перед тем же Минюстом.
Содержание устава такой организации должно соответствовать ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях».
Следует учесть, что данное объединение граждан не будет иметь статуса субъекта гражданского права, то есть не сможет открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений. Соответственно, если такое объединение собирает деньги, то юридически все они принадлежат его членам. Если появится какое-то имущество в результате траты этих денег, то оно будет в общей долевой собственности его членов — незарегистрированная организация не может быть собственником чего-либо.
Если же Вам необходимо, чтобы такое объединение выступало в качестве субъекта именно имущественных отношений, то без регистрации его как юридического лица Вам не обойтись.
Так что Вам необходимо выбрать наиболее подходящую форму объединения и действовать сообразно Вашему выбору.
Самое главное в доверенности прямо указать — что например в праве оплачивать билеты, гостиницы и т.д.
То есть чтобы данные деньги от вашего имени не могли потратить куда то еще — а только на цели группы. Поэтому и в расписке при передаче денег ( или назначении платежа) — лучше указывать- на билеты, от имени таких то людей, на гостиницу такую то.
немного поясню;
Как Вы предлагаете мы уже давно так делаем.
Сейчас практически организовался клуб. Имеется общее имущество(тур снаряжение, транспорт) поэтому никто на себя не хочёт брать ответственность, что бы на попасть под какой либо закон.
Хотим организоваться в клуб( сообщество и тп), но так чтобы как можно меньше было проблем с налоговыми службами и законом. Тем более что группа иногда собирается до 100-150 человек.