Здравствуйте!
В соответствии с указанной вами нормой, сотрудники полиции имеют право:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;
Однако нигде не регламентировано обязан ли сотрудник разъяснить вам по какому именно факту или происшествию он планирует посетить ваш объект.
В то же время в соответствии со ст. 15 ФЗ «О полиции»:
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
В соответствии с данной нормой они все же ограничены конкретными основаниями для вхождения. То есть при посещении организации они должны составить какой-то процессуальный документ (осмотр места происшествия или произвести иные процессуальные действия).
Далее. Нужно учитывать какие именно это были сотрудники, так как оперативные сотрудники имеют право проводить мероприятия и без составления процессуальных документов, однако это осуществляется с согласия собственников объекта. Так ст. 6 ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности предусмотрено мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.», а об основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий вам никто не должен рассказывать и не станет.
То есть получаем, что охранник никак не может знать имеет ли сотрудник полиции законное основание для обследования территории.
Таким образом на практике имеем то, что сотрудник ЧОП обязан подчиниться законному требования сотрудника полиции, а если он не согласен с данным требованием либо руководитель предприятия (или начальник ЧОП) могут обжаловать их действия в соответствии с законом.
