Здравствуйте,
И водитель и пассажиры, если они находились в состоянии наркотического опьянения могут быть привлечены к ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП:
КоАП РФ Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Водитель также подлежит ответственности по ст.12.26 КоАП РФ за отказ от освидетельствования либо по ст. 12.8 КоАП за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. В случае, если были обнаружены наркотики, ответственность будет иной.
Но из того что вы написали, сложно сделать какие-то выводы — задержали ли пассажиров, за что, отказ от дачи показаний в качестве свидетеля или отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения