Здравствуйте!
Позволю себе не совсем согласиться с коллегами.
Основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их ограничения (обременения) являются документы, которые определены ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.
На момент передачи в собственность мамы жилого помещения действовал Закон РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", согласно ст.7 которого право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
Поскольку на момент совершения сделки по передаче жилого помещения в собственность (приватизации) регистрацию данный договор не прошел, то его соответственно суд признал законном, т.е. заключенным в соответствии с его условиями, но не зарегистрированным. Факт признания данного договора администрацией и его регистрация в данный момент только дополнительно признает данную сделку, но не порождает право собственности с момента ее совершения, т.е. в 1992 г., так как тогда регистрацию договор не прошел. Поэтому, если говорить о данном договоре, то для его регистрации в Росреестре сейчас требуется судебное решение о признании права собственности. В принципе, получить его в данной ситуации проблем нет никаких.
Однако, как Вы указали, у Вас есть свидетельство о праве на наследство. Согласно ст.17 упомянутого Закона «О гос. регистрации» такое свидетельство – одно из оснований для гос. регистрации права на недвижимое имущество. Раз Вам его выдали, то на основании только этого документа право собственности наследника должно быть зарегистрировано, т.е. указанный договор вообще не нужен для гос. регистрации в таком случае. Поэтому, если получите письменный отказ Росреестра от регистрации права собственности при предъявлении именно свидетельства о праве на наследство, то такой отказ можно обжаловать в судебном порядке.
В 1992 году регистрация проводилась разными органами, штамп регистрации на договоре ставили БТИ, Управления приватизации жилищного фонда, Администрации поселковые, в общем, в каждом регионе по-разному.
Т.е. на договоре должен был стоять регистрационный штамп, в данном случае его видимо не было на договоре о передаче, поэтому и написали , что "мама.. не зарегистрировала в администрации", возможно в этом нет вины матери, а ошибка к примеру Управления приватизации жилищного фонда . Повторяю, следует смотреть документы на квартиру и др., судебные акты, и разбираться на месте с юристом, и знать что ответила рег.палата и ответила ли письменно и т.д., следует бороться за квартиру. Возможно, действительно необходимо ходатайствовать о признании права собственности на квартиру в судебном порядке.