Не убирают какашки за собаками

Здравствуйте,  Иван.

Правила содержания кошек и собак были отменены в Челябинске ввиду того, что прокуратура признала это превышением полномочий органов местного самоуправления.

Поэтому аргументировать свои претензии можно нарушением Правил благоустройства владельцами животных и организациями осуществляющими содержание соответствующих территорий и объектов.

О признании утратившими силу
отдельных решений Челябинской
городской Думы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Челябинска, Регламентом Челябинской городской Думы, рассмотрев протест прокурора города Челябинска от 04.05.2017 № 19-2017 на решение Челябинской городской Думы от 23.09.1997 № 14/4 «О Правилах содержания собак и кошек на территории города Челябинска», 

Челябинская городская Дума первого созыва

РЕШАЕТ:

1.    Признать утратившими силу:

1)    решение Челябинской городской Думы от 23.09.1997 № 14/4 «О Правилах содержания собак и кошек на территории города Челябинска»;
http://www.chelduma.ru/npa/o-p...

То есть, Вы вправе требовать привлечь к административной ответственности как УК (ТСЖ) за территорию их ответственности, в том числе детские площадки и придомовая территория а  организацию, отвечающую за содержание территории общего пользования за нарушение Правил благоустройства на территории общего пользования.

Обращаться за составлением протоколов можно в полицию или непосредственно в Администрацию города.

Об административных правонарушениях в Челябинской области (с изменениями на 1 ноября 2017 года)

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИот 2 июня 2010 года N 584-ЗО

Статья 3. Нарушения в области благоустройства территорий муниципальных образований

8. Сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления на территории Челябинской области, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

11. Непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

12. Невыполнение или выполнение с нарушением установленных органами местного самоуправления сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
http://docs.cntd.ru/document/8...

Статья 28. Право на составление протокола о совершении административного правонарушения

1. Составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, вправе:

1) в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по составлению протоколов о совершении административного правонарушения должностные лица органов местного самоуправления — о нарушении статей 3, 10, 11, 15, 17 и 18 (в отношении символики муниципальных образований), статьи 19 (в отношении требований депутата представительного органа муниципального образования), статей 20, 21, 24, 24-1, 27-2 (в части нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг) настоящего Закона;

В случае, если штрафы не помогут, то Вы вправе обратиться с иском в суд к соответствующей организации об обязании ее убрать соответствующую территорию, указать о нарушении Ваших прав не исполнением этой обязанности.

Можно также обратиться в Роспотребнадзор, который также может привлечь указанные организации к административной ответственности за нарушение санитарных норм.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1287-03«Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 апреля 2003 г.)

Также обращаю Ваше внимание, что должны быть оборудованы площадки для выгула собак.

Обратиться за устройством площадок необходимо в администрацию Вашего поселения.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2015 года N 16/32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

(в редакции Решений Челябинской городской Думы от 20.12.2016 N 27/16, от 04.04.2017 N 30/1, от 29.08.2017 N 32/18) 

242. Площадки для выгула собак следует размещать на территориях общего пользования жилого района за пределами санитарной зоны источников водоснабжения.

243. Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого района, рекомендуется принимать 400 — 600 кв. метров, на прочих территориях — до 800 кв. метров, в условиях сложившейся застройки допускается принимать уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей. Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 20 метров, а до территорий детских учреждений, школ, спортивных площадок, площадок отдыха — не менее 50 метров.

244. Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на территории площадки для выгула собак включает: различные виды покрытия, ограждение, скамья, урна, осветительное оборудование.

245. Покрытие поверхности части площадки, предназначенной для выгула собак, должно иметь выровненную поверхность, обеспечивающую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также быть удобным для регулярной уборки и обновления. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев собак, следует проектировать с твердым или комбинированным видом покрытия. Подход к площадке должен быть оборудован усовершенствованным покрытием.

246. Ограждение площадки, как правило, следует выполнять из легкой металлической сетки высотой не менее 2 метров. Расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и землей не должно позволять животному покинуть площадку или причинить себе травму.

247. На территории площадки должен быть предусмотрен информационный стенд с правилами пользования площадкой и иной информацией.

С уважением!   Г.А.  Кураев

Здравствуйте, Иван!

Можно, отталкиваясь от полномочий органов местного самоуправления городских округов в сфере благоустройства, установленные Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратиться в городскую прокуратуру с жалобой на ненадлежащую организацию благоустройства:

Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
 
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

Вот контакты прокуратуры — прокуратура г. Челябинска 8-(351) 779-50-01 факс, 779-50-11 прокурор Самойлов Роман Викторович 454007 г.Челябинск, ул.Белостоцкого, 23

prok1@chelproc.ru

Можно это сделать через интернет-приемную - http://www.chelproc.ru/interne...

1. Есть ли штраф за выгул собак на детских площадках? Если есть то кто должен за этим следить. Как зафиксировать нарушение и куда отправить?

Иван

Здравствуйте. Немного дополню по заданным Вами вопросам. 

В вышеупомянутых Правилах благоустройства имеется следующий пункт:

62. На территории города запрещается:

7) использование газонов, детских, спортивных площадок, арок зданий не по целевому назначению;

То есть запрет вроде бы существует. Но ответственность за это нарушение прямо в законодательстве Челябинской области не прописана. Поэтому и указал коллега Кураев, что можно попробовать привлечь к ответственности непосредственного виновника, но не факт, что получится. Самый простой вариант — обратиться к участковому с заявлением и указать, что в такое-то время некие граждане используют детскую площадку не по целевому назначению. 

Кроме того, в Законе Челябинской области «Об административных правонарушениях» помимо уже указанного выше правонарушения можно обнаружить также:

11. Непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

То есть как видно из приведенной информации к ответственности можно привлечь управляющую компанию за ненадлежащее содержание территорий и объектов благоустройства, если таковые ей подведомственны, т.е. находятся на участке обслуживаемого УК многоквартирного жилого дома. Если нет — то это дело соответствующих служб администрации района, соответственно и обращаться необходимо с заявлением в администрацию.

2. Есть ли штраф за то что собака гадит на улице вдоль тротуара? Если есть, то как зафиксировать и куда отправить?

Иван

Ответ аналогичен предыдущему — прямого штрафа нет, но можно попробовать обратиться в полицию. Однако тут фиксация Вами случившегося не поможет, тут необходимо чтобы участковый непосредственно застал нарушителя и не факт, что он будет составлять протокол ввиду того, что нарушение это отдельно не выделено. 

3. Меня не устраивает гора какашек, которые уже есть на детских площадках. Могу ли я обязать управляющую компанию убрать их все?

Иван

Вы можете направить требование в адрес УК. В случае если она не отреагирует, привлечение к ответственности должностных лиц и организации возможно по вышеуказанной норме Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях».

4. Меня не устраивает гора какашек вдоль тротуара, которые уже есть. Могу ли я обязать администрацию убрать их все, если да, то на каком основании?

Иван

Ответ такой же как в ответе на первый вопрос.