Закон о защите прав инвалидов

Здравствуйте!

Кратко повторю положения законодательства РФ о социальной защите прав инвалидов и семей с детьми инвалидами:
1. Право инвалидов и семей с детьми инвалидами на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Данное право закреплено в статьях Федерального закона «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»- N 181-ФЗ, Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года. Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Выдержка : (Статья 17. Обеспечение инвалидов жилой площадью) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
2. Реализация первоочередности .
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года, аукцион представляет собой продажу, в частности, имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Таким образом, понятие «первоочередное получение» не является идентичным по отношению к понятию «покупка на аукционе». В настоящее время законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. В рамках аукциона невозможно реализовать принцип первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Поэтому при решении вопроса о предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 17 ФЗ № 181 торги не производятся.
3. Участие органов различных уровней государственной власти Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.
Права и обязанности субъектов Российской Федерации по данному вопросу освещены в ФЗ № 181
Выдержка: (Статья 5) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:
1) участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
2) принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
3) участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития этих территорий;
4) разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;
5) осуществления обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
6) предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства;
8) осуществления деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
9) финансирования научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
10) содействия общественным объединениям инвалидов.
4. Права и обязанности органов местного самоуправления, а так же порядок подачи заявления на первоочередное получение земельных участков для ИЖС утверждены в Постановление Правительства РФ от 27 Июля 1996 N 901: « Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.» (не требуется признание необходимости улучшения жилищных условий инвалидов и семей с детьми инвалидами, для первоочередного получения земельного участка для ИЖС).
5. В соответствии с Указом Президента РФ этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида. (в ред. Указов Президента РФ от 09.09.1999 N 1186, от 24.09.2007 N1216)
6. Согласно Земельному Кодексу порядок предоставления земельного участка исчерпывающим образом описан статьями : 9, 10 , 11 , 11.2, 28, 29,30, 30.1, 31.
7. О роли прокуратуры:
На основании Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", которым прокурору предоставлены дополнительные полномочия по предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан, и в целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами этих полномочий, руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации