Не согласны со снижением 15% по 155 приказу при заключении ГК

Добрый день!

Согласно положений приказа № 155 если бы в вашей заявке предлагались к поставке товары, произведенные на территории государств — членов  Евразийского экономического союза и их стоимость составляла бы более 50% стоимости всех предложенных товаров, то  понижающий 15% коэффиициент бы не применялся, поскольку п.3-7 приказа в этих случая бы не действовали.

По тексту вопроса ясно, что стоимость предложенных вами  товаров российского производства не превышает 50% от стоимости всех  товаров. Приказ № 155 не содержит градации по применению (неприменению) понижающего коэффициента  к товарам в составе смешанной заявки  в зависимости от  наличия в каком то объеме товаров  Евразийского экономического союза, за исключением случаев превышения 50%, когда приказ не применяется. Т.е. в вашем случае считаю, что Заказчик правомерно применил коэффициент ко всей стоимости, поскольку иной порядок не установлен приказом № 155.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. N 155

8. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений порядок, установленный пунктами 3 — 7 настоящего приказа, не применяется в случаях, если:

г) в рамках одного аукциона (лота) предполагается поставка товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, и участник аукциона, признанный победителем, в своей заявке предлагает к поставке товары, произведенные на территории государств — членов Евразийского экономического союза, и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров, произведенных на территории государств — членов Евразийского экономического союза, составляет более половины (более 50%) стоимости всех предложенных таким участником товаров; Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70650652/#ixzz543RqjkwV

С учетом истечения сроков на подачу разногласий  и соответственно сроков на обжалование в УФАС, целесообразно подписывать контракт и уже далее обращаться в суд.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2018)

Статья 105. Порядок подачи жалобы

3. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Добрый день, Михаил

поддержу коллегу Савинова

также снижение 15% было применено заказчиком ко всей спецификации, хотя в составе поставки есть товары российского производства

Михаил

приказ № 155 не предусматривает снижение 15% только к стоимости товаров иностранного происхождения

7. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из государств — членов Евразийского экономического союза, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта

снижение, производится в случае, если более 50% стоимости товаров составляют товары иностранного происхождения. Стоимость товаров определяется слеудющим образом:

— Вы можете в заявке продекларировать, что стоимсоть товаров российского происхождения будет составлять более 50 % и в таком случае заказчик не применяет снятие, а вы должны будете прислать им спецификацию  соблюдением этих долей (это целесообразно иметь ввиду на будущее)

— в случае, если Вы не продекларировали соотношение, заказчик считает сам :

11. В случае если победителем аукциона в заявке на участие в аукционе не продекларировано соотношение долей товаров, произведенных на территории государств — членов Евразийского экономического союза, и иностранного происхождения, то указанная доля товаров исчисляется по цене за единицу товара, полученной при обосновании начальной (максимальной) цены контракта.

к вопросу

Как нам поступить в данной ситуации

Михаил

Однако в составе поставки есть позиция, которая не входит в перечень к приказу № 15

Михаил

если Вы полагаете, что заказчик смешал товары, подпадающие и неодпадающие под приказ № 155, это следовала оспаривать до окончания срока подачи заявок как жалобу на положения документации.

о сейчас на площадке Сбербанк АСТ есть возможность направить протокол разногласий, но указано красным, что истек регламентированный срок формирования протокола...

Михаил

если истек регламентированный срок направления протокола, то вероятнее Вам сама площадка даже не даст его направить. 

Срок подписания контракта с нашей стороны 15.01.18 до конца дня

Михаил

если Вы не подпишите контракт в регламентированный срок, Заказчик должен будет признать Вас уклонившимся от заключения контракта и  в 3-х дневный срок направить сведения в ФАС на включение в РНП.

На этом этапе Вы может в ФАС возразить о неправомерности формирования лота Заказчиком (перспективу этого оценить трудно, поскольку заказчик модет представить свои доказательства, например, сертификаты на товар и тп с кодами ОКПД, подпадающими под действие приказа). Если в ФАС Вы проиграете, то Вас включат в РНП на 2 года