Здравствуйте, Дмитрий!
Перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта закреплён в ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Возможны только семь причин, по которым заявитель, являющийся совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ, может получить официальный отказ в выдаче загранпаспорта, т. е., отказ в выдаче загранпаспорта не возможен по иным основаниям, которые прямо не предусмотрены Законом.
1 имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, которые относятся к государственной тайне РФ, и заключил трудовой договор или контракт, который предусматривает временное ограничение его права на выезд из России.
2 призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3 является лицом, подозреваемым в совершении преступления, либо лицом, привлечённым в качестве обвиняемого.
4 является лицом, осужденным за совершение преступления.
5 уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом — отказ в выдаче загранпаспорта возможен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6 сообщил заведомо ложные сведения о себе для оформления загранпаспорта.
7 проходит службу или работает в Федеральной службе безопасности России.
Если Вам отказали в выдачи ЗП, не указав причину, то данное решение может быть обжаловано гражданином России в Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.
Кроме того, указанное решение может быть также обжаловано в судебном порядке, но только после (и в случае) получения официального уведомления об отказе в выдаче указанного документа.
По поводу наличия долговых обязательств — это самая распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта. Вам следует проверить сведения об имеющихся у вас задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов.
Желаю вам удачи!
— в ФССП при прекращении исполнительного производства все ограничения снимаются. Наличие долгов само по себе никак не является основанием для запрета на выезд — должно быть возбуждено исполнительное производство.