Здравствуйте. У меня специализированный автомагазин. ГИБДД запрещает мне торговать на тротуаре согласно правилам ПДД. Но ведь автомагазин по закону является нестационарным торговым объектом как киоск и лоток, которые разрешено устанавливать на тротуаре. Правы ли сотрудники ГИБДД? Как решить эту юридическую коллизию?
Здравствуйте Станислав.
Понятие нестационарного торгового объекта раскрывается в соответствующем ГОСТ, согласно которому автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты к ним отнесены.
ГОСТ Р 51773-2009 Услуги торговли. Классификация предприятий торговли
3.14 нестационарный торговый объект: Торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
Примечание — К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.
К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты. http://docs.cntd.ru/document/1...
При этом на местах, принимаются соответствующие схемы размещения нестационарных торговых объектов и если Ваше место включено в данную схему, то нарушений Вы не допускаете.
Если речь идет о г. Перми, то согласно:
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2012 года N 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 31.12.2013 N 1281, от 11.12.2014 N 957, от 02.07.2015 N 432, от 18.09.2015 N 654, от 05.11.2015 N 910, от 25.12.2015 N 1123, от 29.03.2016 N 207, от 03.08.2016 N 553, от 19.09.2016 N 707, от 05.10.2016 N 782, от 28.12.2016 N 1183, от 02.02.2017 N 68, от 05.07.2017 N 514, от 09.08.2017 N 610)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Пермского края от 11 августа 2010 года N 483-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов», Уставом города Перми администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми
Т.е. расположение нестационарного торгового объекта должно соответствовать принятой схеме его размещения,
ак киоск и лоток, которые разрешено устанавливать на тротуаре. Правы ли сотрудники ГИБДД? Как решить эту юридическую коллизию?
Станислав
Станислав, добрый день! Коллизии тут в общем то никакой нет. Есть
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
и в нем ст. 10 согласно которой
1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляетсяв соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.т.е. нестационарные ТО расположенные на муниципальных или государственных территориях могут торговать только будучи включены в схему размещения, предусмотренную ст. 10 381-ФЗ
2. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
нестационарным торговым объектом как киоск и лоток
Станислав
Киоск и лоток не оборудованы двигателем внутреннего сгорания. и тп.
Ваш магазин — полностью попадает под определение механическое транспортное средство.
Назначение дополнительного оборудования установленного на транспортном средстве не делает транспортное средство другим объектом, домом, лотком, баней, краном… На все эти виды транспорта с таким оборудованием распространяются ПДД.
9.9. Запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 — 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
Вы обязаны соблюдать и правила Торговли и Правила дорожного движения. Водительское удостоверение вы же берете когда садитесь за руль " магазина"
«Транспортное средство» — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
«Механическое транспортное средство» — транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
Я считаю, что разрешение администрации утвердившего схему размещения вашего автомагазина не дает вам права нарушать Правила дорожного движения. Сравнить хотя бы уровни нормативных правовых актов. ПДД утверждены правительством РФ а не соответствующие им места размещения утверждены постановлением администрации. ПДД имеет большую юридическую силу. Кроме того, при разделении предметов ведения регулирование дорожного движения отнесено в компетенции федеральных органов, соответственно по этим вопросам решения принимать (вмешиваться в регулирование) местное самоуправление не может.
Выход один — приведение схемы в соответствие с ПДД
Соответственно по моему мнению, если месторасположение включено в утвержденную схему, но при этом действительно противоречит действующим положениям ПДД РФ, ГИБДД необходимо разрешать вопрос не путем привлечения торгующих лиц, т.к. они осуществляют торговлю согласно утвержденному местной администрацией положению, а разрешать вопрос путем обращения в администрацию принявшую и утвердившую схему, для приведения ее в соответствие с действующим федеральным законодательством.