Антон, здравствуйте. Прием граждан по поводу приема документов для оформления паспорта -это прямая обязанность подразделений УВМ (теперь так называется УФМС)
10. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Указанный порядок установлен Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, который утвержден Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391
Касаемо Вашей ситуации в административном регламенте указано:
16. Выдача и замена паспортов производятся ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и их подразделениями.
17. Выдача (замена) паспорта производится ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.
18. ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальные органы и подразделения при выдаче и замене паспортов осуществляют взаимодействие с:
органами внутренних дел Российской Федерации;
органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния <1> на территории Российской Федерации;
учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы;
Министерством иностранных дел Российской Федерации;
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;
должностными лицам, ответственными за регистрацию <1>;
стационарными учреждениями социального обслуживания населения;
организациями системы здравоохранения;
воинскими частями;
военными комиссариатами;
налоговыми органами;
органами местного самоуправления.
Процедуры взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с указанными органами и организациями определяются Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.
19. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
поэтому действия указанного Вами подразделения незаконны. По факту нарушений данного административного регламента Вы можете обратиться с жалобой в вышестоящий орган как при личном посещении, так и посредством электронного обращенияhttps://xn--b1aew.xn--p1ai/request_main
Удачи Вам!
