Как признать иностранца безвестно отсутствующим?

Анна здравствуйте! Обращайтесь в суд по месту жительства. Все что изложили в вопросе указываете в заявлении, а также указываете с какой целью вам это необходимо 

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)

Статья 403. Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц

Суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:

3) лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации;