Здравствуйте, Алексей Анатольевич.
2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
ст. 53, «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
3. Строительный контроль проводится:
лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик);
застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик).
4. Функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»)
Заказчик утверждает, что наша организация должна нанять фирму с лицензией «строительного контроля», для ведения строительного контроля в процессе производства работ на объекте.
Алексей Анатольевич
Вероятно, речь идет о строительном контроле (СК) заказчика. Нужно отличать СК заказчика и СК подрядчика. Одно лицо не может осуществлять строительный контроль и со стороны подрядчика, и со стороны заказчика — такова судебная практика.
Например:
Проанализировав п. 5 и 6 Положения, суды пришли к верному выводу о том, что строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, и строительный контроль, осуществляемый заказчиком, содержательно отличаются, и не могут осуществляться одним лицом, поскольку обратное нивелирует цели и задачи строительного контроля заказчика.
Довод заявителя жалобы о том, что функции контроля от имени подрядчика и заказчика осуществлялись различными должностными лицами, обоснованно не принят судом апелляционной инстанции, поскольку в данном конкретном случае строительный контроль и со стороны подрядчика и со стороны заказчика фактически осуществлялся одним юридическим лицом — подрядной организацией, что не соответствует целям и задачам строительного контроля заказчика, а также требованиям закона.
{Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.02.2016 N Ф09-12199/15 по делу N А60-19907/2015 {КонсультантПлюс}}
К сожалению, в такой ситуации, когда у подрядчика с заказчиком имеется спор по тому, на каких условиях заключен контракт, на какой объем и перечень работ, боюсь, только суд сможет решить, кто прав. Для ответа на ваш вопрос необходимо изучить все документы по контракту — контрактную документацию, подписанный контракт, приложения к нему, преддоговорную переписку, переписку в процессе исполнения договора, исполнительную документацию и т.п.
По общему правилу исполнитель обязан выполнить тот объем работ и за ту цену контракта, который согласован сторонами в контракте.
Т.е. заказчик будет доказывать, что поручил такие-то виды и объемы работы за такие-то деньги, а исполнитель будет доказывать, что принял обязательство исполнить другие объемы и виды работ за ту же сумму.
Если сводный сметный расчет не является приложением к контракту, то заказчик не вправе на него ссылаться, на мой взгляд.
Примечание. Применимы оба СП сейчас, но не включены в Перечни, предусмотренные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». (см. Письмо Минстроя России от 02.06.2016 N 20632-ОГ/08 «О применении СП 11-110-99 „Авторский надзор за строительством зданий и сооружений“ и СП 246.1325800.2016 „Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений“).
Так что надо разбираться, обязан ли автор проекта осуществить авторский надзор по договору на разработку проектной документации без дополнительной оплаты или нет.
Но по большому счету — это забота заказчика. Если в вашем контракте, смете, ТЗ не указаны обязательства по заключению договоров на АН и СН, то не вижу оснований, почему вы должны за свой счет их заключать. Разве что все-таки в стоимость СМР включены затраты на АН и СН заказчика. Но тут уж надо „копать глубоко“, что невозможно просто заочно сделать.
В сводный сметный расчёт включена сумма расходов на оплату строительного и авторского контроля, но в контракте и приложениях к нему нет. Посмотрите документацию...