Добрый день, Святослав.
В соответствии с разъяснениям нового порядка возврата водительского удостоверения (ВУ) после лишения права управления ТС, представленным в вопросе 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь — июль 2014 года (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014), когда с сентбря2013 года для возврата ВУ ввели дополнительную обязанность прохождения теоретического экзамена на знание ПДД и медицинского освидетельствования, данная обязанность возникает у лиц, лишенных права управления ТС исключительно с 01.09.2013 и не применяется к лицам, лишенным права управления до 01.09.2013.
При формировании вышеуказанной позиции в обзоре ссылаются на ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом закон смягчающий или отменяющий административную ответственность (улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение) имеет обратную силу (распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено), а закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность (ухудшающий положение лица) обратной силы не имеет.
Поскольку, как Вы правильно заметили, новое требование при возврате ВУ по уплате штрафов в области дорожного движения, наложенных на лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления ТС, вступило в законную силу с 15.11.2014 (пп. «в» п. 94 ст. 1 и ст. 36 Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ), то в отношении Вас как лица, подвергнутого административной ответственности в виде лишения права управления ТС до 15.11.2014, данное правило не должно применяться.