Льготы в Семипалатинске

Для получения удостоверения участника подразделения особого риска Ваш муж как военнослужащий, должен обратиться в военкомат по месту жительства. Воинские части 08329 и 93853, в которых проходил службу Ваш отец входят в Перечень воинских частей, подчинявшихся войсковой части 31600, дислоцировавшихся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 по 1989 год, а также воинских частей, в которых проводились испытания боевых радиоактивных веществ, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 09.06.2008 N 321 «О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан».

При наличии удостоверения меры социальной поддержки будут предоставляться Вашему отцу в порядке, установленном Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР »О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

К сожалению, Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не распространяет своего действия на Вашего мужа, так как он принимал участие в ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне за пределами периода, установленного указанным законом (1949-1963г.г.).

Добрый вечер.

Положены ли ему льготы?

Эльмира

Установление льгот, согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 N 2-ФЗ

«О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» допустимо при соблюдении следующих условий:

Гражданам, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 N 634

«О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

2. Отнесение граждан к категории лиц, определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На этот счет есть и разъяснение Конституционного Суда РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 N 1323-О

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В. Ярушин оспаривает конституционность части первой статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», устанавливающей, что гражданам, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом.По мнению В.В. Ярушина, неверное определение в части первой статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ периода проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которые, как он полагает, проводились включительно по 1989 год, позволившее принять правоприменительным органам неверные решения, привело к нарушению его прав, что противоречит требованиям статей 1, 2, 7, 15, 19, 39, 42, 54 и 55 Конституции Российской Федерации.
Дополнительно заявитель просит Конституционный Суд Российской Федерации признать не соответствующими Конституции Российской Федерации решение комиссии Министерства труда и социальной защиты Республики Коми об отказе во включении его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и постановления судов общей юрисдикции по делам с его участием; признать его пострадавшим от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющим право на меры социальной поддержки, льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне повышенного радиационного риска, предусмотренные для данной категории граждан; признать за гражданами, проживавшими в период с 1949 по 1989 годы в городе Лениногорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР (в настоящее время город Риддер Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан), а в данное время — на территории Российской Федерации, право на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр.
Оспариваемое законоположение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции.2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В Определении от 25 февраля 2016 года N 312-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.В. Ярушина на нарушение его конституционных прав, в том числе частью первой статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», указав, в частности, что оспариваемая норма направлена на обеспечение социальной поддержки граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, которому было отказано в признании пострадавшим от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с полученной суммарной (накопленной) дозой облучения свыше 5 сЗв (бэр), в связи с тем что в период проведения ядерных испытаний он не проживал в населенном пункте, включенном в соответствующий перечень, и не представил доказательств получения им указанной дозы облучения.Утверждая, что в оспариваемой им вновь норме Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» период проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне должен быть указан по 1989 год, заявитель фактически ставит вопрос о внесении в названный Федеральный закон целесообразных, с его точки зрения, изменений. Однако решение этого вопроса является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Осуществление контроля за решениями правоприменительных органов, к которым относятся решение комиссии Министерства труда и социальной защиты Республики Коми и постановления судов общей юрисдикции, равно как и разрешение иных вопросов, поставленных заявителем, также не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ярушина Виктора Вениаминовича, поскольку разрешение поставленных заявителем вопросов Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Здравствуйте Эльмира.

Для данной категории граждан, меры социальной поддержки устанавливаются соответствующим федеральным законодательством.

Для начала необходимо получить статус лица, подпадающего под действие федерального законодательства.

Так, согласно Приказу МЧС РФ от 18 сентября 2009 г. N 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями и дополнениями):

3. Для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее — уполномоченные органы), с соответствующим письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

Одновременно с документами, указанными в настоящем пункте Порядка, гражданами представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих — архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).

При обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в организации, определяемой в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634*, заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Граждане могут направлять заявления и документы, указанные в настоящем пункте Порядка, заверенные в установленном порядке, в уполномоченные органы по почте.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/196412/#ixzz4rM3rcZbD

Из чего следует, что необходимо подтвердить факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обратиться в соцзащиту по месту жительства для получения удостоверения.

При этом место прохождения службы, должно быть включено в:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 марта 1995 года N 356-р

О перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР,

подвергшихся радиационному воздействию

1. Населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года: а) населенные пункты, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв

Семипалатинская областьБескарагайский районАлгобас (Алгабас)Бодене (Буденя)ДолоньЖана-Куш (Жанакуш)КанонеркаКарабашКомсомольскийКордон БеркаинКордон ВышкаКордон ВстречныйКордон НовыйПодорелСольпромФерма ПланкеЧаганСтанция ЧаганЧеремушкаБородулихинский районАлексеевкаВерхняя Жайма2-е отделение (бригада) совхоза КоростелевскийЖаймаКазбекКоростелиРазъезд N 39СеменовскийСтепановкаТарск (Тарский)ТолумгожаЖанасемейский районБайтанатКордон БугорокКордон ЕрусаликКордон ЛитовченковскийКордон Теплый УголЛесничество ТюменьМещанка (Мещанский)Николаевка (населенный пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 года N 156-р)Оторвановка; б) населенные пункты, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗвСемипалатинская областьБескарагайский районБестерекИзвестковыйКарамурза (Карамырза)Кара-ТагайКордон ГиликКордон ДжемурМостикБородулихинский районИвановскийКиякпай (Сарбас)Жанасемейский районЗыряновскийКордон ДальнийКордон ПограничныйКурмангужа.

2. Населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 7 августа 1962 года, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗвПавлодарская областьМайский районКызылкудукСемипалатинская областьБескарагайский районКордон ТополькаЖанасемейский районМолдары (Курчатов)

Станция Конечная

Примечание. В скобках даны новые названия населенных пунктов.
http://docs.cntd.ru/document/9...

Удостоверением подтверждается статус, дающий право на получение мер социальной поддержки, согласно:

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска

К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: *
1.2)
а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; 
г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
2. Лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-15 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части третьей статьи 27_1, статьей 29, частями первой — третьей статьи 39 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». *
2.1)(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ); в редакции, введенной в действие с 11 июля 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 169-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года.Лицам, указанным в подпунктах «а» — «г» пункта 1 настоящего постановления, не имеющим инвалидности, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27_1, частью первой статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также частями первой и второй статьи 39этого Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов III группы (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
*2.2)
Лицам, указанным в подпункте «д» пункта 1 настоящего постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3-12, 14 части первой статьи 14, пунктами 1-3 части первой статьи 15, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27_1, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. 
http://docs.cntd.ru/document/9...

Т.е, данные лица, вправе получать меры социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», перечисленные выше, согласно своей категории перечисленные в пап. «а» — «д».

Эльмира,

насколько я понял, Ваш муж не имеет статуса гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Удостоверение единого образца, дающее право на меры социальной поддержки, ему не положено, если он не проживал в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в специальные Перечни населенных пунктов бывшей Казахской ССР и Алтайского края, и не получил суммарную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Отдельная группа граждан, имеющих право право на получение мер социальной поддержки, — это граждане из подразделений особого риска.

В соответствии с положениями Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 2123-1 к такой категории относятся военнослужащие и вольнонаемый состав Вооруженных Сил СССР, войск и органов КГБ СССР, внутренних войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

1. непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
2. непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
3. непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
4. личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
5. непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Лицам из числа перечисленных, ставшим инвалидами, гарантируются меры социальной поддержки, установленные Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В частности:

1. обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью, один раз;
2. компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;
3. внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
4. внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
5. обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
6. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей;
7. преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
8. ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием:

• инвалидам I группы — 5 000 рублей;
• инвалидам II группы — 2 500 рублей;
• инвалидам III группы — 1 000 рублей.

А также ежегодные компенсации за вред здоровью от 400 руб. до 10 000 руб.; ежемесячные денежные выплаты от 309 руб. до 1544 руб.; едновременная компенсация гражданам, получившими лучевую болезнь от 5000 до 10 000 руб.