Добрый день, Дмитрий.
В первую очередь согласно абзацу 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилье детям-сиротам предоставляется не в порядке очередности, а по факту достижение совершеннолетнего возраста (18 лет), а при приобретении полной дееспособности возможно предоставление жилья до достижения возраста совершеннолетия.
Иногда жилье ребенку-сироте предоставляется после достижения им возраста 18 лет. Так, в соответствии с абзацем 3 вышеуказанного п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ по письменному заявлению сироты, жилье предоставляется ему по окончанию срока пребывания в образовательных организациях (например ребенок-сирота обучался и проживал в общежитие), организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей (детские дома и социальный центры, где дети-сироты находятся на полном государственном обеспечении), по завершении получения профессионального обучения, либо прохождения военной службы по призыву, либо окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях. Соответственно, когда на момент достижения возраста 18 лет ребенок-сирота не нуждался в получении жилья, потому что проживал в ином жилье на государственном обеспечении (в общежитие при обучении, в учреждениях для детей-сирот (медицинских, социальных, образовательных), проходил военную службу либо отбывал наказание в исправительном учреждении).
Следовательно, во всех остальных случаях ребенок-сирота должен быть обеспечен жильем сразу по достижению возраста 18 лет (то есть по окончания воспитания в семье (под опекой/попечительством) либо пребывания в учреждении для детей-сирот).
Вам на данный момент сколько лет? Вы находитесь под опекой и переезжаете с опекуном? В каком жилье в новом городе Вы планируете зарегистрироваться по месту проживания (жилье опекуна или арендуемое жилье)?
Учитывая вышеизложенные нормы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для сирот предусмотрен свой внеочередной порядок получения жилья. Каждый субъект РФ (регион) ведет свои списки детей-сирот, имеющих прав на получение жилья и должен рассчитывать сколько сирот должны получить жилья в соответствующий год.
В какой момент и органом какого субъекта РФ за Вами, как за ребенком-сиротой, было закреплено право на однократное получение благоустроенного жилья от государства (обычно это делает орган опеки и попечительства, который выявляет ребенка как ребенка-сироту, после установления факта отсутствия у ребенка-сироты иного жилья (где он был бы собственником или нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма) куда ребенок-сирот мог бы вернуться для проживания по достижению возраста 18 лет)?
Если Вы были выявлены как ребенок-сирота и за Вами было закреплено право на однократное получение жилья органами опеки и попечительства определенного региона Ростовской области, то получать жилье по достижению совершеннолетнего возраста Вы должны именно там. Законодательством не установлен порядок передачи между субъектами РФ обязательств по обеспечению жильем детей-сирот, переехавших на постоянного место жительства в другой субъект РФ. При этом в силу ст. 9 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» при перемене места жительства подопечного (то есть Вас как ребенка-сироты) орган опеки и попечительства, установивший опеку/попечительство обязан в течение 3 дней направить Ваше дело в органы опеки и попечительства по новому месту жительства и орган опеки и попечительства, принявший Ваше дело может по ошибке закрепить право на однократное получение жилья по новому месту жительства, в таком случае Вам обязаны будут предоставить жилье по достижению совершеннолетнего возраста в данном регионе.
Также напоминаю Вам, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Вы как ребенок-сирота и Ваш законный представитель (опекун/попечитель — если находитесь на воспитание в семье или учреждение для детей-сирот – если находитесь в таком учреждении на полном государственном обеспечении) имеете право на бесплатную юридическую помощь, которая согласно п. 2 ч. 2 вышеуказанной ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ оказание помощи на признание прав на жилье или на предоставлению жилья по договору найма специализированного жилого помещения. Бесплатная юридическая помощь в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ предоставляется определенными государственными юридическими бюро и адвокатами, список которых должен быть согласован и утвержден правительством соответствующего субъекта РФ (обратитесь в органы опеки и попечительства по месту своего проживания они Вам обязаны подсказать контакты адвокатов, которые окажут Вам бесплатную юридическую помощь, а те в свою очередь обязаны подробно разъяснить Вам жилищные права и при необходимости помочь составить документы правового характера).
Переезд будет такой: из г.Прохладный КБР в Ростов-на-Дону
Действующий в Ростове порядок (он утвержден постановлением областного Правительства от от 25.06.2012 N 539) каких-либо особенностей по вашей ситуации не содержит, поэтому, скорее всего, будут применять общий порядок — вас включат в очередь со дня подачи заявления.