Здравствуйте, Ирина! По определению, данному Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога — это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог
Автомобильные дороги делят на федеральные, региональные, межмуниципальные, местные и частные. Все они находятся в чей-то в собственности, приняты кем-то в эксплуатацию. Если в Вашем случае речь идет о такой «нормальной» дороге, то надо начинать с местной администрации и писать им запрос вместе с претензиями по эксплуатации данной дороги.
Если же речь идет о дороге, не являющейся объектом транспортной инфраструктуры, а просто «накатом для проезда», то это юридически квалифицируется как использование земельного участка для общего проезда. В этом случае Вам надо вести переговоры с собственником данного земельного участка, смотреть его назначение и соответствие его использования зоне, установленной по правилам ПЗЗ, принятым в данном населенном пункте.
Удачи)