Какими законами регулируется зачисление в детский сад и кто имеет преимущество?

Вопрос о предоставлении места в детском саду. Ребенку 2 года, я сама педагог. Проживаем в селе, Одна дошкольноная группа, разновозрастная. При постановке на очередь в заявлении указывала, что являюсь педагогом, Справку с места работы предоставила. При передаче документов из канцелярии справку утеряли. В мае произвели зачисление 5 детей, в возрасте от 1.5 до 2,5 лет. Моего ребенка не зачислили, так как в программе не стояла льгота. На тот момент были 8 по очереди. Из зачисленных 3 ребенка без льгот по дате подачи заявления. За лето освободилось ще 2 места, но мы опять не попали, зачислили 2 детей, без льгот, но им по 4 года. Мне объяснили, что есть указ президента, что вперед детей от 3 до 7 зачислять. Почему тогда в мае зачислены дети меньшего возраста, а сейчас приоритет у 4 летних. Мне не понятно. Кто-то утерял мою справку, ребенок не попал в сад. Хотя правтна льготу было сразу. Какими законами регулируется зачисление в сад? Кто имеет преимущество? Ребенок 3 года без льготы или ребенок педагога 2 лет ? Где это посмотреть? На сайте управления образования такой информации нет, есть только перечень льготных категорий