Каким образом обязать мать вернуть несовершеннолетних детей в РФ?

Здравствуйте Игорь.

Думаю для начала необходимо в судебном порядке определить порядок Вашего общения с детьми, при этом невыполнение матерью детей решения суда определившего такой порядок, будет являться основанием для того, чтобы привлечь ее к административной ответственности и даже к возможной передаче отцу ребенка детей по решению суда.

Статья 66 Семейного кодекса РФ:

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. 

При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Статья 5.35 КоАП РФ:

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Здравствуйте, Игорь!

Вы можете в судебном порядке потребовать определить порядок общения с детьми.

Суд обяжет мать предоставить возможность общения с ребенком. Хотя бы несколько часов в неделю точно. 

Следовательно мать обязана будет предоставить Вам детей и привезти их из Украины. Если же она не будет исполнять требование суда, она будет привлекаться к административной ответственности и будут налагаться штрафы.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

[Семейный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 66]

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Если мать собирается жить в РФ, то это создаст для нее множество проблем, так что думаю она предпочет решить вопрос с Вами мирно.

Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 17] [Статья 17.15]

1. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

1.1. Неисполнение должником — оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вы после возвращения детей на территорию РФ можете уведомить МВД РФ о наложение запрета на выезд из РФ детей без вашего письменного согласия. 

В этом случае в дальнейшем она будет просить Вас предоставить разрешение на выезд детей из РФ,

Каким образом обязать мать вернуть несовершеннолетних детей в РФ?

Игорь

Здравствуйте, Игорь. Насколько я понимаю, дети являются гражданами РФ? Действительно наилучшим способом решения вопроса о возврате является обращение в суд с требованием об установлении порядка общения. Но если мать вывезла детей за пределы РФ и оставила их на территории другого государства без своего попечения есть смысл сразу обращаться за изменением принятого ранее судом решения об определении места жительства детей.

Каким образом можно обязать мать в обязательном порядке согласовывать с отцом каждый последующий вывоз детей из РФ?

Игорь

При оформлении запрета на выезд, если дети являются гражданами РФ, выпуск их с территории РФ будет возможен только по согласованию с Вами. 

В случае, если подтвердится факт, что мать уехала от детей и оставила несовершеннолетних детей за рубежом, появятся ли достаточные основания, чтобы обращаться в суд с требованием определения места жительства несовершеннолетних детей с отцом?

Игорь

Да, я уже это отметил. Немаловажен вопрос о том, сколько лет детям, но в принципе, если она действительно вернулась в РФ без детей, это может быть существенным аргументом при рассмотрении Вашего заявления об изменении судебного решения в части определения места жительства детей. Правда при этом надо понимать, что исполнение судебного решения будет явно сопряжено с определенными сложностями, учитывая напряженные отношения Украины и РФ.