Может ли заказчик в еще неподписанном контракте изменить фасовку, а цену оставить без изменений?

Добрый день, Михаил.

нет, не может. 

Статья 70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

те. заказчик должен в контракте строго переписать все показатели товара, которые были предложены в заявке. Иначе есть риск привлечения заказчика к административной ответственности за изменение условий контракта