Если ваша сестра не является собственником квартиры в коммуналке, если существуют обстоятельства, подтверждающие добровольный выезд вашей сестры из жилого помещения в другое место жительства и если отсутствуют препятствия в пользовании прежним жилым помещением, если ваша сестра отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, можете подать иск о признании ее утратившей право пользования жилым помещением. Подтверждением может быть акт о непроживании длительное время, наличие свидетелей, подтверждающих, что она выехала на другое постоянное место жительства, забрала все вещи, не оплачивает коммунальные услуги. Выезд должен быть добровольный, не по принуждению.