Задача по муниципальному праву

Здравствуйте Ринат.

1. Каково ваше отношение к высказанным предложениям по децентрализации власти в нашей стране и изменения системы межбюджетных отношений Центр – региональные муниципалитеты?

1. С точки зрения пополнения бюджетов местных бюджетов (регионального т.е. субъекта РФ  и муниципального) положительно, т.к. это позволит получить им дополнительные источники их пополнения.

Между тем, полностью передать данные полномочия федеральный центр не сможет, т.к. статьей 132 Конституции РФ ясно определено, что:

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Следовательно, полномочия им будут переданы от федеральных органов власти, за которыми они и останутся, но при передаче их на основании соответствующего закона, их также смогут осуществлять и региональные органы власти.

2. Как это повлияет на отношения субъект Федерации – муниципалитеты, что здесь, на ваш взгляд, необходимо «децентрализовать»?

2. Передача данный полномочий, повлияет на оперативность принятия решений при реализации переданных полномочий, устранению дополнительных бюрократических барьеров в т.ч. и в части обязательного согласования всех действий с федеральным центром. децентрализация в этом случае, в большей степени направлена на своевременное самостоятельное принятие решений органами субъектов РФ, без привязки к необходимости получения дополнительного согласования с федеральными ведомствами.

3. Как строятся сегодня отношения: «субъект федерации- МСУ»?

Известно, что бюджетные правоотношения центр-субъект РФ-муниципалитет разграничены и основываются  на положениях Бюджетного кодекса РФ и федерального законодательства реализующего политику государства в сфере бюджетного перераспределения финансовых ресурсов.

В настоящее время бюджетные полномочия федерального центра,  государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, основаны на статьях 7,8,9 Бюджетного кодекса РФ, а также принципа самостоятельности бюджетов регионов и муниципалитетов на местах, пределах предусмотренных статьей 31 Бюджетного кодекса РФ, указанные полномочия и самостоятельность участников бюджетных отношений т.е. субъектов РФ и муниципалитетов ограниченна, т.к. на практике возникают ситуации, когда для решения того или иного вопроса необходимо оперативное принятие решения, но в случае, если полномочия касающиеся того или иного вопроса выходит за рамки переданных им по закону, решение вопроса затягивается, что негативно влияет на реализацию ими своих полномочий, что  в т.ч. числе зачастую связано и с реализацией своих прав гражданами РФ.

С учетом планируемых изменений, как бюджетные полномочия, так соответственно и принцип самостоятельности претерпят существенные изменения, что позволит им быстрее решать возникшие в ходе исполнения ими своих обязанностей задачи.