1. Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.
Необходимо отметить, что в силу п. 2 ст. 57 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Что касается трудовых отношений, то согласно части пятой ст. 75 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) реорганизация юридического лица (включая присоединение) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками этой организации. Иначе говоря, трудовые отношения с работниками прекратившей деятельность организации продолжаются, и новым работодателем для них (часть четвертая ст. 20 ТК РФ) становится правопреемник реорганизованной организации.
При этом новый работодатель осуществляет права и исполняет обязанности прежнего работодателя в отношениях с работниками. Это относится и к правам и обязанностям, которые следуют из локальных нормативных актов правопредшественника, содержащих нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ). Например, если у прежнего работодателя возникла обязанность осуществить стимулирующую выплату, предусмотренную приказом (часть вторая ст. 135 ТК РФ), или возместить расходы, связанные со служебной командировкой (включая выплату суточных в определенном локальным нормативным актом размере — часть четвертая ст. 168 ТК РФ), или предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск (часть вторая ст. 116 ТК РФ) и эта обязанность не исполнена до момента завершения реорганизации, она должна быть исполнена новым работодателем. Однако в этом случае речь идет именно о переходе обязанностей прежнего работодателя (возникших из локальных нормативных актов) к его правопреемнику, а не о том, что локальные нормативные акты реорганизованного юридического лица как таковые сохраняют свое действие для нового работодателя. По смыслу части второй ст. 5, ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты регулируют трудовые отношения между работниками и работодателем, который принял эти акты. Поэтому с момента окончания реорганизации в форме присоединения на работников организации-правопреемника распространяются локальные нормативные акты, принятые этой организацией. С такими актами, поскольку они непосредственно связаны с трудовой деятельностью работников реорганизованного юридического лица, работники должны быть ознакомлены под роспись (часть вторая ст. 22 ТК РФ), разумеется, если они не отказались от продолжения работы в связи с реорганизацией (часть шестая ст. 75 ТК РФ).
То же, по существу, касается и штатного расписания. По смыслу ст. 75 ТК РФ штатное расписание организации-правопреемника формируется и утверждается с учетом изменений по структуре, штатному составу и штатной численности работников. При этом работники, чьи штатные единицы (штатные должности) не отражены в штатном расписании организации-правопреемника, подлежат увольнению в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации (письмо Роструда от 05.02.2007 N 276-6-0). Для нового работодателя штатное расписаниеорганизации-правопредшественника как таковое не сохраняет действие, однако продолжение трудовых отношений с работниками этой организации влечет для него необходимость внести изменения в собственное штатное расписание, дополнив его сведениями о должностях (количестве штатных единиц) новых работников (если не происходит сокращения численности или штата сотрудников).
Однако при этом работодатель обязан соблюсти все гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ при сокращении численности и (или) штата, в том числе:
— о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая ст. 180 ТК РФ);
— при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья) в соответствии с частью третьей ст. 81 ТК РФ (часть первая ст. 180 ТК РФ). При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
— должно быть соблюдено преимущественное право на оставление на работе в соответствии с требованиями ст. 179 ТК РФ.
Вакансией является наличие незанятого рабочего места, должности, на которую может быть принят новый работник. То есть вакантной является должность, по которой не заключен ни один трудовой договор. Отсюда следует, что предлагать другую работу сокращаемым работникам работодатель должен только при ее наличии. Соответственно, если в организации нет вакантных должностей, то работодатель не имеет возможности предлагать работнику другую работу*(2).
Отметим, что при решении вопроса о переводе на другую работу работодателю необходимо учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2). Таким образом, работнику предлагаются вакансии, которым соответствуют именно его деловые качества, а не занимаемая им до сокращения должность. Часть третья ст. 81 ТК РФ прямо позволяет предлагать работнику вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. В тех случаях, когда квалификация работника позволяет ему занять вышестоящую должность, эта должность также должна быть предложена (определения Московского областного суда от 28 февраля 2006 г. N 33-1749, Рязанского областного суда от 25 февраля 2009 г. N 33-293). Отказать работнику в переводе на предложенную вышестоящую должность или обусловить перевод какими-либо дополнительными процедурами работодатель не вправе (определение Московского городского суда от 1 июля 2010 г. N 33-19700).
Форма предложения вакансий Трудовым кодексом РФ не закреплена. Полагаем, что в целях избежания споров о соблюдении порядка сокращения работников работодателю целесообразнее всего предложение вакансий осуществлять в письменном виде. Кроме того, работодателю следует обеспечить работнику возможность ознакомиться с локальными нормативными актами, касающимися предлагаемых вакансий (определение Кемеровского областного суда от 25 ноября 2011 г. N 33-13181 (http://www.gcourts.ru/case/8828359)).
И только в том случае, если работник отказывается от имеющихся у работодателя вакансий, он подлежит увольнению именно по сокращению штата (п. 2 части первой, часть третья ст. 81 ТК РФ).
2. Вы можете уволиться по соглашению сторон, в этом случае обо всех выплатах в вашу пользу должно быть указано в этом соглашении.
Здравствуйте, Александр. Правильно ли я вас поняла, что предложить нижестоящую или нижеоплачиваемую должность могут только в случае "несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации"? До нас упорно доводят информацию о том, что если мы не согласимся на предлагаемые вакансии (нижеоплачиваемые), нас уволят в обычном порядке. Правильно я поняла, что предлагать нижеоплачиваемую должность могут только в случае сокращения численности или штата работников?