Правомерно ли ресурсная организация затянула сроки установки счетчика до конца отопительного сезона?

8 декабря 2016 года была подано заявление в ресурсную организацию на разработку тех условий для установки прибора чета(отопления) частного дома, однако тех условия были разработаны лишь 12 апреля 2017г, частые визиты и звонки не приносили результата по установке счетчика, лишь в конце апреля , и по завершению отопительного сезона счетчик был установлен. После этого пришла квитанция на оочень крупную сумму. есть ли в данных бездействиях нарушение 261ФЗ и ст коап 19.16 Вопрос правомерны ли действия ресурсной организации???