Предоставление участка в постоянное (бессрочное) пользование

Question

Примерно месяц назад я как физическое лицо подал заявление в администрацию Одинцовского района с просьбой предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок. Заявление подавал через МФЦ (по электронной почте) на основании услуги "Предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование", опубликованной на сайте госуслуг https://www.gosuslugi.ru/281951/2/info (Реестровый номер услуги: 5000000000180045144). В категории получателей данной услуги указано: Юридические лица и Гражданин Российской Федерации. Т.е. я как гражданин имею право на получение данной услуги. В администрации заявление зарегистрировали, рассмотрели и отказали в предоставлении участка, сославшись на ст.39.9 Земельного кодекса РФ, согласно которой, физическим лицам участки не могут быть выделены. С одной стороны, на портале госуслуг администрация Одинцовского района афиширует, что услуга доступна для Гражданина Российской Федерации, а с другой, ссылаясь на Земельный кодекс, отказывает в предоставлении услуги. Возможно ли каким-либо способом (выставив претензию или обратившись в суд) добиться от администрации предоставление участка? Можете ли Вы оказать помощь в этом деле?

Игорь Попов · Answer

Претензия не поможет. Статья 39.9 Земельного кодекса РФ не предоставляет прав гражданам на получение земли. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Ваше заявление было рассмотрено. Вам предоставили услугу для Гражданина Российской Федерации.

Алексей Колганов · Answer

Статья 39_9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование 1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно : 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Вы же просите как физическое лицо, так что все законно, гражданам з/у на праве бессрочного пользования не предоставляются.

Юрий Колковский · Answer

С одной стороны, на портале госуслуг администрация Одинцовского района афиширует, что услуга доступна для Гражданина Российской Федерации, а с другой, ссылаясь на Земельный кодекс, отказывает в предоставлении услуги. Тимур Тимур, здравствуйте. По сути услуга Вам предоставлена — Ваше заявление рассмотрено, по нему вынесено соответствующее решение. Обратите внимание, что помимо бессрочного пользования, в отношении которого Вы подали заявку, в услуге указано и бесплатное предоставление в собственность , что как раз имеет прямое отношение к гражданам РФ. Данные два вида заявления объединены в одно. Поскольку граждане не входят в число лиц, которым предоставляются участки земли в бессрочное пользование результатом предоставления услуги явился отказ, который является обоснованным.

Наталья Янкина · Answer

Тимур, здравствуйте. Как правильно указали коллеги, физическому лицу не может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако некоторым льготным категориям граждан участок может быть предоставлен в собственность бесплатно. Заявление подавал через МФЦ (по электронной почте) на основании услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно , в постоянное (бессрочное) пользование», опубликованной на сайте госуслуг www.gosuslugi.ru/281951/2/info (Реестровый номер услуги: 5000000000180045144). В категории получателей данной услуги указано: Юридические лица и Гражданин Российской Федерации. Т.е. я как гражданин имею право на получение данной услуги. Тимур В наименовании услуги указано также «в собственность бесплатно», а за получением этой услуги может обратиться физическое лицо. Поэтому оснований для претензий с Вашей стороны нет.

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте, Тимур. Земельные участки гражданам могут предоставляться не в бессрочное пользование а в безвозмездное срочное пользование. В собственность земельные участки могут предоставляться определенным категориям граждан, например многодетным семьям. Земельный кодекс Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ О регулировании земельных отношений в Московской области Статья 1. Земельное законодательство Московской области 3. Законами Московской области: 5.1) устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей (пункт дополнительно включен с 24 июля 2011 года Законом Московской области от 14 июля 2011 года N 125/2011-ОЗ); ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области Статья 3. Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям 1. Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. 2. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Нет смысла обжаловать отказ, он законен. Если Вы относитесь к льготной категории граждан, то можете претендовать на предоставление земельного участка в установленном законом порядке. С уважением! Г.А. Кураев