План закупок формируется на очередной финансовый год на сайте ЕИС, а также на плановый период, обычно это два последующих года (2018-2019 годы). Заказчики при формировании плана закупок должны учитывать сроки действия законов о бюджете (федеральные учреждения учитывают действие федерального бюджета, региональные или муниципальные – бюджеты субъекта РФ или муниципалитета, соответственно).
Затем, на основании плана закупок формируется план-график, также на очередной финансовый и плановые года.
ФЗ от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Статья 17 Планы закупок, ст. 21 планы-графики.