Допустимо ли производить погрузочно-разгрузочные работы через эвакуационные выходы в торговом центре, при том что имеются специально отведенные для этого места?
Если не допустимо, то какие именно нормы это запрещают?
Получается, что в нерабочие часы ТЦ через эвакуационные выходы можно производить разгрузку? Поскольку в это время не будет посетителей
Алексей, добрый день.
Подобное недопустимо в силу того, что данные действия противоречат требованиям законодательства безопасности и нарушают условия противопожарной защищенности объекта.
Здесь стоит учесть, что согласно «МДС 12-23.2006. Временные рекомендации по технологии и организации строительства многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в Москве» (утв. Приказом ФГУП «НИЦ „Строительство“ от 08.06.2006 N 74)
Во всех производственных, бытовых и административных помещениях на случай возникновения пожарадолжна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей через эвакуационные выходы.
В силу ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“
1. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
7. В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей.
Ст. 53 данного закона говорит о том, что
2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:
2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;
О несоблюдении этих условий как раз свидетельствует проведение погрузочно-разгрузочных работ через эвакуационные выходы.
Здравствуйте, Алексей!
В первую очередь это нарушает требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
Статья 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам
1. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
Так же эвакуационные выходы должны соответствовать «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171).
4.1.3. Защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты.
Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и индивидуальных средств защиты от опасных факторов пожара.
Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации, а также функционирования систем противопожарной защиты.
Здравствуйте, уважаемый Алексей!
Нормы, непосредственно запрещающей проводить разгрузку через эвакуационные выходы, нет.
Однако, есть общие требования, которые устанавливают соблюдения постоянной возможности к эвакуации людей через данные пути, что, в свою очередь, подразумевает запрет их занятия проведением разгрузочных работ.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Статья 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам
1. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и
сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет
эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них
средств пожаротушения.
2. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и
групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение
пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей
эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в
соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании».
3. К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут:
1) из помещений первого этажа наружу:
а) непосредственно;
б) через коридор;
в) через вестибюль (фойе);
г) через лестничную клетку;
д) через коридор и вестибюль (фойе);
е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку;
2) из помещений любого этажа, кроме первого:
а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа;
3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б),
расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения
категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях
размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.
С уважением, Райнхард Хайдрих.
Также есть еще требования к безопасности и безпрепятственности к непосредственно самой эвакуации, что тоже, тем самым, можно рассматривать как недопустимость проведения погрузочных работ:
СП 1.13130.2009 Свод правил с системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы
Утвержден Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 171
4.1. Общие положения
4.1.1. Требования настоящего СП направлены на:
обеспечение возможности своевременной и беспрепятственной эвакуации людей;
обеспечение возможности спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара;
защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.
Получается, что в нерабочие часы ТЦ через эвакуационные выходы можно производить разгрузку? Поскольку в это время не будет посетителей Алексей
— Верно. Согласен с предыдущим ответом, поскольку, в дополнение к нему, довожу до Вашего сведения что понятие «эвакуационные пути» относится к "эвакуационным выходам" в этом вопросе согласно ст. 5 федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» —
Эвакуационными выходами считаются также:
14. Эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт)
Алексей, добрый день! В действующих Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 данный запрет определен п. 122 раздела VII Объекты организаций торговли
Запрещается в рабочее время осуществлять загрузку (выгрузку) товаров и тары по путям, являющимся эвакуационными.
Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» прямо обозначен следующий запрет
И в этой связи есть риск привлечения к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ
которую может понести как администрация торгового центра, так и юр.лицо, от имени которого действует торговый центр.
В нерабочие (определенные графиком работы ТЦ) возможно. В данном случае оговоренные запреты не действуют. Нет нарушения положений п. 122 постановления «О противопожарном режиме»