Попробуйте обжаловать, но Вы действительно ухудшили Ваши жилищные
условия Добровольное продажа дома, непринятие мер по улучшению жилищных условий семьи на
вырученные от сделки средства, является Вашим правом. Однако реализация таких
прав не должна порождать у администрации обязанности по предоставлению Вашей семье
муниципального имущества в виде земельного участка .
Снизу часть решения по Вашей практике.
Как указывается в п.1 ч.15 ст.3 указанного закона основаниями
для отказа в предоставлении земельного участка являются: отсутствие оснований для отнесения
заявителя к категории лиц, обладающих правом на предоставление земельных участков в соответствии с пунктами 1-4 части 1 статьи 2
настоящего Закона;
Исходя из
содержания ч.1 ст.51
ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является
обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения
вовсе.
При этом
согласно п.2 ч.1 ст.51
ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение
уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из
суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Содержание
названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права
пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями
предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня
обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы
может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.
Согласно
ч. 2 данной статьи, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение
уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из
суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу
ч.1 ст.30
ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет
права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве
собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его
использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно
ч. 1 ст. 31
ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом
помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные
граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве
членов своей семьи .
Вселенные
собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его
собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и
членами его семьи (ч.2 ст.31
ЖК РФ).
В пункте
11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 «О некоторых
вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с
учетом положений ч.1 ст.31
ЖК РФ, исходя из того,
что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его
супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных
лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется
установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого
помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
На
основании п.3 ч.1 ст.54
ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек
предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно
ст.53
ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения
права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили
действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися
в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных
действий.
Решением
Совета народных депутатов о.Муром от 28.06.2005г. (номер) учетная норма площади
жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях установлена в размере менее 10 кв.м. общей площади на одного
члена семьи .
Судом
установлено, что Кривенкина Е.В. (до заключения брака Ежкова) состоит в браке с
Кривенкиным О.Н. с 30.04.2010г. От брака у них имеется трое несовершеннолетних
детей Кривенкин М.О., (дата) года рождения, Кривенкина В.О., (дата) года
рождения, и Кривенкина В.О., (дата) года рождения.
Административный
истец Кривенкина Е.В. со 02.10.2000г. зарегистрирована в квартире,
принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью 35,9 кв.м.,
расположенной по адресу: ...., кВ.24.
Ее супруг
Кривенкин О.Н. и их двое несовершеннолетних детей Кривенкин М.О., (дата) года
рождения, и Кривенкина В.О., (дата) года рождения, были зарегистрированы в
квартире, расположенной по адресу:… Сособственниками указанной квартиры в
равных долях по? доли каждый являлись Кривенкин О.Н., его родители Кривенкин
Н.П., КриВ.а В.А. и сестра Мохноногова А.Н.
Супруг
административного истца 31.05.2014г. получил от других сособственников оферту с предложением о выкупе?
долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Право
преимущественной покупки Кривенкиным О.Н. не было реализовано по причине
отсутствия финансового обеспечения, как указывает административный истец.
По
договору купли-продажи от 04.07.2014г. все сособственники указанной квартиры
продали ее за 3 млн.руб., оценив долю каждого по 750 000 руб. (п.2.1-2.3
договора).
По условиям п.3.2 договора Кривенкин О.Н. Кривенкин М.О. и Кривенкина
В.О. приняли на себя обязательство сняться с регистрационного учета и
освободить занимаемое помещение в течение 30 календарных дней с момента
регистрации перехода права общей долевой собственности права собственности в
ЕГРП.
После
чего 21.07.2014г. по соглашению родителей несовершеннолетние дети Кривенкин
М.О., (дата) года рождения, и Кривенкина В.О., (дата) года рождения, были
зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ...., собственником
которой является административный истец.
Супруг
административного истца с 08.08.2014г. по 22.05.2015г. был зарегистрирован в
доме общей площадью 140,9 кв.м. по адресу: ...., принадлежащем на праве
собственности с 25.07.2014г. его матери КриВ.ой В.А. Между собственником
помещений и Кривенкиным О.Н. 08.08.2014г. заключено соглашение о порядке
пользования жилым помещением, по которому в пользование члена семьи собственника предоставляется для проживания комната площадью 14,5 кв.м., а также член семьи собственника имеет право пользования местами общего
пользования и обязан освободить занимаемое им жилое помещение (комнату) и
выселиться из указанного дома не позднее (дата)г. (п.2, 3, 6). При этом в п.7
соглашения указано, что у сторон отсутствуют обстоятельства, вынуждающие
заключить данную сделку на крайне невыгодных для себя условиях.
В
соответствии с Законом РФ от 06.1993 (номер) «О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации», под местом жительства гражданина понимается, в
том числе, жилой дом, квартира, комната, в которых гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма),
договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он
зарегистрирован по месту жительства.
При этом
под местом пребывания понимается не являющееся местом жительства гражданина
Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Таким
образом, продав принадлежащую ему долю в праве собственности на квартиру по
… и добровольно заключив соглашение, позволяющее ему только временно, в
течении незначительного периода, пользоваться предоставленным матерью жилым
помещением, Кривенкин О.Н. ухудшил свои жилищные условия, а также своей семьи, поскольку произвел отчуждение жилого помещения,
неограниченное право пользования которым имел он сам и его несовершеннолетние
дети.
На
вырученные от продажи доли в квартире денежные средства жилищные условия семьи Кривенкиных не улучшены. С 22.05.2015г. (незадолго
до рождения третьего ребенка) Кривенкин О.В. зарегистрирован по месту
жительства в однокомнатной квартире по адресу ...., принадлежащей на праве
собственности административному истцу, то есть каждый член семьи стал обеспечен 8,97 кв.м. общей площади жилого помещения, что
менее учетной нормы (35,9 кв.м.: 4 чел.). С 20.08.2015г. в указанной квартире
также зарегистрирована и Кривенкина В.О., (дата) года рождения.
18.11.2015г.
административный истец обратилась в администрацию округа Муром с заявлением о
признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору
социального найма и выделении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье.
Постановлением
администрации о.Муром от 14.12.2015г. (номер) «Об утверждении протокола (номер)
заседания жилищной комиссии при администрации округа Муром от (дата)г.»
утвержден протокол (номер) заседания жилищной комиссии при администрации
о.Муром от (дата)г., в котором
указывается
на отказ в соответствии с п.3 ч.1 ст.54
ЖК РФ Кривенкиной Е.В. в признании ее составом семьи 5 человек (включая супруга Кривенкина О.Н., сына Кривенкина
М.О., (дата) года рождения, дочери Кривенкиной В.О., (дата) года рождения, и
дочери Кривенкиной В.О., (дата) года рождения) нуждающейся в жилом помещении,
предоставляемом по договору социального найма, и принятии на учет, так как ею
были совершены действия, в результате которых ее семья может быть признана нуждающейся в жилом помещении, и не
прошел установленный ст.53
ЖК РФ пятилетний срок (п.9.1);
а также
указывается на отказ на основании п.1 ч.15 ст… от 17.02.2015г. (номер)-ОЗ
«О регулировании земельных отношений на территории ....» Кривенкиной Е.В. во включении
ее составом семьи 5 человек в Список граждан округа муром, имеющих троих и
более детей в возрасте до 18 лет, претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в
связи с отсутствием оснований для отнесения ее к категории лиц, обладающих
правом на предоставление земельных участков в соответствии с п.1 ч.1 ст.2 данного Закона
(заявитель и члены ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, по основаниям, установленным ст.51
ЖК РФ, не являются)
(п.9.2).
Проанализировав
доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что
администрацией о.Муром обоснованно сделан вывод о намеренном ухудшении супругом административного истца жилищных условий с целью признания ее нуждающейся в предоставлении жилого
помещения и получении земельного участка и не истек пятилетний срок, предусмотренный ст.53
ЖК РФ.
Доводы
административного истца о том, ее супруг Кривенкин О.Н. был вынужден продать
принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на квартиру по
....129, опровергается содержанием подписанного им договора купли-продажи, из
которого следует, что стороны договора, в т.ч. и Кривенкин О.Н., находясь в здравом
уме и ясной памяти, действовали добровольно. Данный договор купли-продажи
квартиры супругом административного истца впоследующем не оспаривался.
Добровольное
отчуждение супругом административного истца Кривенкиным О.Н. принадлежащей ему
доли в праве на жилое помещение, непринятие мер по улучшению жилищных условий семьи на вырученные от сделки средства, добровольное
подписание соглашение о вселении в дом матери только на ограниченный по времени
срок являются, безусловно, его правом. Однако реализация таких прав не должна
порождать у администрации округа Муром обязанности по предоставлению семье Кривенкиных муниципального имущества в видеземельного участка .
Доводы
административного истца о том, что право на предоставление испрашиваемого земельного участка у их семьи возникло только после рождения третьего ребенка,
соответствуют вышеприведенным положениям ЗК РФ и… от 25.02.2015г.
(номер)-ОЗ. Однако семьяадминистративного истца может быть принята на учет
в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня
совершения супругом административного истца действий по отчуждению имущества, в
результате которых семья административного истца может быть признана нуждающейся в
жилом помещении, т.е. на каждого члена семьи стало приходиться общей площади жилого помещения менее
учетной нормы (ст.ст.53, 54
ЖК РФ). Иное
истолкование вышеприведенных норм основывается на неверном их восприятии
административном истцом.
Оспариваемое
решение принято и утверждено административным ответчиком в порядке и в пределах
полномочий, предоставленных законодательством; его содержание соответствует
нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения. При этом
административный ответчик в силу требований ч.11 ст.226
КАС РФ, доказал наличие
обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, однако
административный истец в нарушение положений данной нормы не доказал наличие
обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 ст.226
КАС РФ.
Поэтому
суд находит оспариваемое постановление администрации о.Муром от 14.12.2015г.
(номер) законным и обоснованным. Срок обращения в суд административным истцом
не пропущен, при этом права, свободы и законные интересы административного
истца нарушены не были и незаконно какие-либо обязанности на нее не возложены.
Таким образом, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в
полном объеме.
Но продажа дома Вами носить намеренные действия по ухудшению жилищных условий, при которых Вы можете быть признана нуждающейся в жилом помещении, поэтому скорее всего отказали
ЖК РФ, Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Можете посмотреть подобную практику по ссылке:https://rospravosudie.com/court-vladimirskij-oblastnoj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-503487838/
Извините Наталья, не выкладывайте Отказ
Вас не признают
в качестве нуждающейся в жилом помещении.Так как нуждающийся в жилых помещениях, признаются граждани в соответствии 51 ЖК
ЖК РФ, Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
К сожалению через пять лет сможете встать на учет и получит земельный участок.
Такие законы!
С Уважением