Законное вселение или нет

Здравствуйте,у мужа есть брат по матери который считается сиротой(!),мама умерла в 2005 году...его всилили без всяких камисий и решений суда в квартиру мужа которая осталось после смерти мамы и не приватизирована.Я (жена) написала письмо Президенту,потому что в органах опеки меня послали....мне пришел документ с номером закона от 5 июня 2013 г. N 331-ОЗ с которым я обратилась в прокуратуру.рассмотрение назначили на 9 августа.Законно ли,ему же по идее должны выдать жилье от государства....