Прописка в СНТ

Пример из судебной прктики по подобной проблеме:

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Сергеева Н.Н.
Дело №33-872/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 февраля 2015 года г.
Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
: председательствующего: Бояровой И.К.
судей: Зинченко С.В., Алферовой Г.П.
при секретаре: Овсепян Л.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Бреуса А.П. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 4 декабря 2014 года, которым суд постановил: Исковые требования Бреуса А.П. к администрации городского округа «Город Калининград», комитету архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в с/т «Ф.», обязании присвоить адрес жилому дому, — оставить без удовлетворения.Заслушав доклад судьи Бояровой И.К., объяснения Бреуса А.П., его представителя адвоката Красноуховой Т.М., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бреус А.П. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Администрации города Калининграда в присвоении адреса объекту недвижимости, возложить на ответчика обязанность по присвоению адреса жилому дому, находящемуся на земельном участке по адресу (месторасположение): <адрес>, с/т «Ф.», указывая, что он является собственником указанного дома, который является жилым и признан таковым решением суда от 2008 года. В связи с тем, что дом, хоть и находится на территории садового общества, но расположен на сформированной улице Ц., истец полагая необходимым присвоить адрес – порядковый номер объекту недвижимости обратился с соответствующим заявлением в Комитет архитектуры и строительства Администрации г. Калининграда.Ответом председателя КАиС Администрации г. Калининграда в начале октября 2014 года его обращение оставлено без удовлетворения в связи с нахождением земельного участка под домом в территориальной зоне Ж-5 (зона садоводств и дачных участков), для которой не предусмотрено расположение жилых домов, которым может быть присвоен адрес, а также из-за отсутствия разработанной градостроительной документации на указанную территорию. Истец считает, что ответчик не вправе отказывать в присвоении адреса объекту недвижимости, поскольку присвоение адресов объектам адресации относится к вопросам местного значения, по которым органом местного самоуправления Администрацией в соответствии с Положением «Об адресном реестре города Калининграда» должно производиться присвоение адреса.Судом постановлено изложенное выше решение.В апелляционной жалобе Бреус А.П. просит решение отменить, полагая, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и неверно применен материальный закон. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Как следует из материалов дела, Бреусу А.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и находящийся на этом участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, с/т «Ф.», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в сентябре 2012 года. Земельный участок, на котором расположен данный дом, входит в состав садового товарищества «Ф.» и относится в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29.06.2009 № 146 (далее — Правила землепользования и застройки) к зоне «Ж-5». Градостроительными регламентами, установленными для данной зоны ст. 41.1. Правил землепользования и застройки, строительство жилых домов не предусмотрено.Порядок присвоения адресов на территории городского округа «Город Калининград» регламентируется Положением «Об адресном реестре города Калининграда», утвержденным Решением Городского Совета депутатов Калининграда от 15.10.2003 № 385.Согласно п. 1.1 указанного выше Положения, оно устанавливает структуру адресов и состав адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также форму хранения и порядок предоставления информации об адресах в городе Калининграде.Порядок присвоения адресов на территории городского округа «Город Калининград» регламентируется Положением «Об адресном реестре города Калининграда», утвержденным Решением Городского Совета депутатов Калининграда от 15.10.2003 № 385.Согласно п. 1.1 указанного выше Положения, оно устанавливает структуру адресов и состав адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также форму хранения и порядок предоставления информации об адресах в городе Калининграде.Пунктом 3.1.1 Положения определено, что адрес — это структурированная словесная (в отличие от цифровой кадастровой) совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта адресации на территории города относительно поименованных элементов планировочной структуры города.Элементы планировочной структуры города, в свою очередь, установлены п.3.1.4 Положения — это явно выраженные части города следующих типов: аллея, бульвар, дорога, набережная, переулок, площадь, проезд, проспект, тупик, улица, шоссе.Таким образом,для присвоения номера объекту недвижимого имущества необходимо прежде всего наличие определенного элемента планировочной структуры города, которыми являются улицы, переулки и др.При этом элементы планировочной структуры формируются не произвольно, а только при разработке генерального плана города и проектов детальной планировки отдельных территорий (п.6.1 Положения).Присвоение адреса жилым строениям, расположенным на территории, организованной для коллективного садоводства, может быть произведено только с соблюдением процедуры, установленной пунктом 1.6. Положения, то есть путем разработки проекта планировки и межевания территории в соответствии со ст.41, 42 Градостроительного кодекса РФ с выделением элементов планировочной структуры (улицы, переулка и т.д.), относительно которых можно будет определить положение объекта адресации.В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления, к которому прилагаются материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий; архитектурно-планировочное задание; технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения.Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.Как установлено судом, на территорию с/т «Ф.» документация по планировке территории не разрабатывалась и не утверждалась. В администрацию городского округа «Город Калининград» планировочная документация с/т «Ф.» не представлялась.Земельный участок, на котором расположен данный дом, принадлежит заявителю на праве собственности, в связи с чем, у Комитета отсутствуют правовые основания осуществлять планировку данной территории.Таким образом, в связи с отсутствием обязательных элементов планировочной структуры (улицы, переулка и т.д.) в границах садоводческого товарищества, отсутствует техническая возможность присвоить адрес строению, принадлежащему заявителю. Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется. Руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 4 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

sudact.ru/regular/doc/Ro621SDvsPbd/

Здесь sudact.ru/regular/doc/O7Vfq2VzNnrQ/ пример положительной судебной практики по отказу в присвоении адреса. Суд ссылается на то, ч то Постановлением Администрации Петропавловска-Камчатстого содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 г. № 829
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ,
ПЕРЕАДРЕСАЦИИ И АННУЛИРОВАНИЯ
АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2. Присвоение адреса объекту капитального строительства
2.1. Присвоение адреса объекту капитального строительства осуществляется:
2.1.1. при выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
2.1.2. при обращении федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти Камчатского края осуществляющих выдачу разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Камчатского края обеспечивают направление сведений, подлежащих размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в порядке и сроки, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2.1.3. при предъявлении технического паспорта на объекты индивидуального жилищного строительства.
2.2. В целях присвоения адреса объекту капитального строительства Собственник или уполномоченное им в установленном законом порядке лицо (далее — заявитель) направляет в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа заявление на имя главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о присвоении адреса объекту капитального строительства.
2.3.К заявлению прилагаются следующие документы <1>:
2.3.1. документ, удостоверяющий личность физического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;
2.3.2. подтверждающие имущественные права заявителя на земельный участок (договор аренды земельного участка, свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком, свидетельство о государственной регистрации права);
2.3.3. кадастровый план или проект (план) границ земельного участка;
2.3.4. подтверждающие имущественные права заявителя на объект капитального строительства;
2.3.5. технический паспорт адресуемого объекта капитального строительства;
2.3.6. акт ввода завершенного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства в эксплуатацию — (до 01.03.2015 не требуется при присвоении адреса объекту индивидуального жилищного строительства).
В заявлении указываются прилагаемые к заявлению документы, их наименование и количество листов.
2.4. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о присвоении адреса объекту капитального строительства:
2.4.1. проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2.4.2. проводит проверку соответствия представленных документов требованиям земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации;
2.4.3. подготавливает проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о присвоении адреса объекту капитального строительства, либо проект ответа об отказе в присвоении адреса объекту капитального строительства с обоснованием такого отказа и направляет его на согласование и подписание в порядке, предусмотренном Регламентом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.5. Отказ в присвоении адреса объекту капитального строительства осуществляется при отсутствии документов, указанных в пунктах 2.3.1. — 2.3.6. настоящего Порядка, или несоответствия представленных документов законодательству Российской Федерации.
При направлении отказа в присвоении адреса объекту капитального строительства Заявителю возвращаются документы, приложенные к заявлению.
2.6. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Решение о присвоении адреса объекту капитального строительства принимается при наличии документации, оформленной в соответствии с градостроительными нормами и правилами.
2.8. Не подлежит присвоение адреса объекту капитального строительства, относящемуся к незавершенному объекту строительства.
2.9. Уполномоченный орган представляет информацию о присвоенных адресах в организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, Заявителю.