Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Административный штраф согласно ч.4 ст.14.1 КоАП
Между нами и Заказчиком заключен договор оказания услуг по пожарной безопасности и тп. У нас имеется лицензия на осущ.данного вида деятельности.
Была проведена проверка МЧС по соблюдению требований пож.безопасности и условий соблюдения требований по лицензированию.
Выявлены нарушения:
1 В Административном-бытовом корпусе, при имитации сигнала «неисправность» путем извлечения извещателей из посадочного места ППК не формируется сигнал «неисправность» в помещениях (операторная, начальник смены, инженер механик №22, комната приема пищи). нарушены: ч.4,5 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2 В Административно-бытовом корпусе, в помещении электрощитовой, электроперсонала, главнрого специалиста по генерации, коридора, расстояние от пожарного извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 метра. нарушены: ч.6,9 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3 В Административно-бытовом корпусе, в помещении гардероба, расстояние от пожарного извещателя до электросветильников менее 0,5 метра.
нарушены: ч.6,9 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Данные нарушения выявлены 18.08. 2016 г.
с 18.08.16 г. по 21.08.16 г. мы провели мероприятия по устранению данных нарушений и составили акт , где замечания устранены. Данный акт подписан , Заказчик к нам претензий по данному поводу не имеет, нарушения устранены. После этого нам приходит 31.08.16 . предписание об устранении данных нарушений и так же приходит уведомление о вызове лица для составления протокола об адм.правонарушении. Сотрудник на составление протокола прибыл с актом об устранении нарушений, сказали что все рассмотрит Суд. Сейчас поступило определение о принятие заявления к производству. Как быть? Какие действия? В предписании который был получен нам после их устранения срок устранения стоит 31.08.17 г. Привлекают сейчас нас как за грубое нарушениес огласно ч.4 ст.14.1 КоАП , разве можно если грубое нарушение строк устранения давать целый год? Помогите, подскажите как быть?
В ходе проверки выявлено, что ООО осуществляет свою деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на объекте, с нарушением п.7 Постановления Правительства РФ от 30.12.11 г. №1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техн.обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", а так же ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ "технический регламент о требованиях пож.безопасности, а именно:
1 В Административном-бытовом корпусе, при имитации сигнала «неисправность» путем извлечения извещателей из посадочного места ППК не формируется сигнал «неисправность» в помещениях (операторная, начальник смены, инженер механик №22, комната приема пищи). нарушены: ч.4,5 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2 В Административно-бытовом корпусе, в помещении электрощитовой, электроперсонала, главнрого специалиста по генерации, коридора, расстояние от пожарного извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 метра. нарушены: ч.6,9 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3 В Административно-бытовом корпусе, в помещении гардероба, расстояние от пожарного извещателя до электросветильников менее 0,5 метра.
нарушены: ч.6,9 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Почему если это грубое нарушение, срок устранения предписания до 31.08.17 г.?
После этого нам приходит 31.08.16. предписание об устранении данных нарушений и так же приходит уведомление о вызове лица для составления протокола об адм.правонарушении
Эвелина
Здравствуйте.
Так и должно быть — тут формальный состав — то есть если даже не было последствий но был факт- вы попадаете на штраф.
Сотрудник на составление протокола прибыл с актом об устранении нарушений, сказали что все рассмотрит Суд.
Эвелина
это вы правильно сделали, но теперь все это вам придется нести в суд
Сейчас поступило определение о принятие заявления к производству. Как быть? Какие действия?
Эвелина
идти в суд, просить назначить минимальное наказание
либо 2 вариант- надо проверять все ваши документы- может быть где то был нарушен процесс гос. органом.
в теории можно просить применить ст 2.9 коап- малозначительность и просить освободить от наказания — но это маловероятно… ее применяют редко, а уж по безопасности тем более
коап
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
Примечание. Утратило силу. — Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В предписании который был получен нам после их устранения срок устранения стоит 31.08.17 г.
Эвелина
это нормально — но отчитаться об исполнении его вы все равно должны, если сами не пойдете его оспаривать
Эвелина, приветствую!
А в чем именно заключается грубое нарушение по мнению административного органа? Что именно написано в протоколе (акте)?
Обратите внимание, что согласно примечанию к этой статье грубое нарушение в отношении вашего вида деятельности должно соответствовать описанию, установленному постановлением Правительства РФ.
Собственно говоря, ваша линия защиты такая: во-первых, понять, в чем конкретно вам обвиняют (в чем состоит грубое нарушение), во-вторых, показать суду, что такого нарушения не было. Вариантов может быть несколько: либо не описано в постановлении правительства, либо не относится к вашей организации по каким-то параметрам, либо не доказано административным органом.
В ходе проверки выявлено, что ООО осуществляет свою деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на объекте, с нарушением п.7 Постановления Правительства РФ от 30.12.11 г. №1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техн.обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", а так же ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ "технический регламент о требованиях пож.безопасности, а именно:
1 В Административном-бытовом корпусе, при имитации сигнала «неисправность» путем извлечения извещателей из посадочного места ППК не формируется сигнал «неисправность» в помещениях (операторная, начальник смены, инженер механик №22, комната приема пищи). нарушены: ч.4,5 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2 В Административно-бытовом корпусе, в помещении электрощитовой, электроперсонала, главнрого специалиста по генерации, коридора, расстояние от пожарного извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 метра. нарушены: ч.6,9 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3 В Административно-бытовом корпусе, в помещении гардероба, расстояние от пожарного извещателя до электросветильников менее 0,5 метра.
нарушены: ч.6,9 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Эвелина,
К сожалению, если с технической частью все верно, оштрафуют организацию, видимо, на 100 тыс. руб., если нарушение первое выявленное.
Но все же проверьте их основания. К примеру, они пишут в п. 2 и 3, что нарушены п. 6 и 9 Тех.регламента.
Но в тех.регламенте в этих пунктах метров нет, там очень обще написано:
6. Пожарные извещатели и иные средства
обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким
образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.
9. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.
Поднимите тех.документацию на эти извещатели, возможно, там есть рекомендации по их установке.
Или у вас нет сомнений, что нарушения действительно верно выявлены?
Возможно, и по первому пункту стоит поупираться. Что там на самом деле, действительно они неисправность нашли?
Была проведена проверка МЧС
Эвелина
Проверяли заказчика?
После этого нам приходит 31.08.16. предписание об устранении данных нарушений и так же приходит уведомление о вызове лица для составления протокола об адм.правонарушении.
Эвелина
Так кого же проверяли? Вас или Вашего заказчика?
Статья которую Вы указали это
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
Так кто же нарушил и кого проверяли? Вас или Вашего заказчика?
Поясните для более полного ответа.
Эвелина, добрый день! Устранение правонарушения в добровольном порядке является одним из смягчающих обстоятельств, но не основанием для освобождения от административной ответственности.
Согласно п. 7 правил лицензирования данной деятельности
7. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
п. 4 это
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
оборудования, инструмента, технической документации, технических
средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании, соответствующих установленным
требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг;
д) выполнение лицензиатом требований,
предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и
ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений,
установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими
документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности»;
ч. 11.ст. 19 ФЗ О лицензировании
11.Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в
отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается
положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к
таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения,
повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
Т.е. достаточно потенциальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие нарушений требований к противопожарной аппаратуре. Чтобы доказать что грубого нарушения не было, например по причине наличия дублирующих систем. В этом случае установив отсутвие грубого нарушения суд в праве самостоятельно переквалифицировать вмененную ч. 4 на более мягкую часть ст. 14.1 КоАП
Кроме того, согласно ст. 4.1.1 КоАП
Являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а
также их работникам за впервые совершенное административное
правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного
контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение
административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено
соответствующей статьей раздела II
настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об
административных правонарушениях, административное наказание в виде
административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
ст. 14.1 не включена в перечень по которым не может быть применено предупреждение ввиде штрафа.
согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП
Предупреждение устанавливается за впервые
совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Но опять же, тут также речь не только о причинении вреда, но и о возникновении угрозы его причинения. Т.е. опять же нужно доказать что при выявленных нарушениях угрозы причинения вреда не было.
А где упираться уже в судебном заседании? В отзыве писать с чем несогласны? Или обжаловать протокол? Какая последовательность должна быть? Мы согласны что нарушены требования пожарной безопасности, но как вы сказали в этих пунктах нет метров…
Эвелина
Протокол об административном правонарушении не обжалуется отдельно. В данном случае поскольку дело будет рассматривать суд вам нужно отразить свои доводы в отзыве на заявление МЧС поданном в суд. Отзыв направляется в суд а копия в МЧС.
Привлекают сейчас нас как за грубое нарушениес огласно ч.4 ст.14.1 КоАП, разве можно если грубое нарушение строк устранения давать целый год?
Эвелина
Здравствуйте выложите пожалуйста предписание, акт и протокол
минимальный штраф по 14.1 ч.4 какой?
Эвелина
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оспаривать то точно не пойдем, т.к понимаем , что нарушены требования пожарной безопасности и лицензирования. По данной статье это правонарушение не подпадает под малозначительное. Как бы попросить в отзыве суд снизить до минималки штраф, обойтись без штрафа уже не получится. Еще вопрос возможно ли тут, привлечь не ООО , а сотрудника согласно приказа о назначении на должность и соглсано приказа о возложении обязанностей?
согласен- требования безопасности, 2.9 это всегда слабый вариант
у вас это наказание за год первое за такое правонарушение? интересует однородное- в рамках одной главы, 14 в вашем случае
если первое то давите на ст. 4.2 коап
смягчающие обстоятельства и признайте вину
если протокол уже на юр лицо — то уже на должностное вы не переведете это дело