Здравствуйте.
Нет, не имеет.
Оплата производится за оказанные услуги, в данном случае либо норматив в зависимости от проживающих/прописанных, либо по счетчикам.
В вашем случае все по нулям, и зарегистрированных нет и как я понял расхода воды по счетчикам нет, раз никто не проживает.
Обратитесь с заявлением и поквартирной карточкой/выпиской из домовой книги в водоканал для перерасчета задолженности, если таковая имеется и для прекращения необоснованного начисления.
Как правило ресурсоснабжающие и сбытовые компании идут навстречу. В противном случае обращайтесь в суд за зашитой ваших прав.