Здравствуйте, шанс выиграть суд безусловно есть.
Надо составить иск о признании отказа администрации незаконным (при условии, что есть письменный отказ, если такого нет, надо его получить).
После чего обратиться в районный суд.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Я думаю, что доказать то, что садоводческое товарищество появилось раньше кладбища не составит труда.