В гражданском процессе нет такого понятия как адвокат. Есть Ваш законный представитель. Выбранный Вами законный представитель может иметь статус адвоката, а может быть и юристом и просто Вашим знакомым которому Вы доверяете представлять Ваши интересы в суде.
Вы можете выдать представителю доверенность у нотариуса либо устно обозначить перед судом, что выбрали того или иного человека представителем.
Кроме того, Вы, как участник процесса имеете право ознакомиться в суде с материалами дела, если Вам не было вручены в установленном порядке пакет судебных документов.
Все участники процесса должны являться в процесс (речь идет и о госсоргане) при надлежащем их уведомлении.
Если участник процесса, надлежаще уведомленный не является, суд признает причины неявки неуважительными. К слову, поскольку госорган не является физическим лицом а правовой отдел состоит из нескольких сотрудников, то в идеале они должны являться в суд.
Между тем, процессуально, рассмотрение дела по существу может происходить и без присутствия сотрудника Администрации и решение также может быть вынесено в их отсутствие.
Хотелось бы отдельно сказать, что судья в ходе рассмотрения дела действительно не должна давать Вам пояснения относительно обстоятельств, требований и пр.
Рекомендую Вам до следующего заседания ознакомиться в материалами дела в суде (в самом суде Вам скажут порядок такого ознакомления, обычно нужно обращаться к помощнику судьи) и тогда Ваш процесс будет конструктивным.