Избежание попадания в реестр недобросовестных поставщиков при работе в Госзакупках

Николай, добрый день! Согласно ст. 104 44-ФЗ

2. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

согласно ст. 70 44-ФЗ

4. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона,или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом если с вашей стороны все требования в том числе в части сроков были выполнены в РНП вы не должны попасть

Подскажите пожалуйста правомерны ли действия заказчика, если мы направили протокол в срок менее 3-х дней, и как избежать попадания в реестр недобросовестных поставщиков в данной ситуации.
Николай

Здравствуйте уважаемый Николай, поскольку Вас нельзя признать уклонившимися в данной ситуации, комиссия ФАС просто на основании статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» откажет вносить сведения о Вас в реестр недобросовестных поставщиков.

Если этого не произойдет, решение ФАС о внесении Вас в РНП необходимо будет обжаловать в арбитражный суд.

С Уважением.
Лобанов Максим.

Подскажите пожалуйста правомерны ли действия заказчика, если мы направили протокол в срок менее 3-х дней
Николай

Здравствуйте, Николай. 3 дня с какого момента? с даты направления проекта контракта. Когда был опубликован протокол подведения итогов? Это важно, так как единственным основанием внесения вас в РНП, пока что видится направление протокола разногласий за пределами 13 дневного срока с даты публикации протокола подведения итогов (части 5 и 13 статьи 70 Закона № 44-ФЗ).

Николай, добрый день. В любом случае вы можете обжаловать включение в РНП суде, внимательно следите за этим.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Статья 5. Реестр недобросовестных поставщиков

6. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

Существенные условиядоговора поставки

— Во-первых, это предмет договора, то есть наименование и количество поставляемого товара, его ассортимент и комплектность (ст.454-491 ГК РФ),
— Во-вторых, срок поставки (ст.506 ГК РФ).
. В данном случае, если не указана цена в договоре поставки, она будет считаться по правилам ст. 424 ГК РФ.
Рассмотрим подробнее каждое из существенных условий договора поставки.
1) Предмет договора – это условия о товаре, о его наименовании, количестве и качестве.
Устанавливая предмет договора, стороны должны точно указать название товара, не допускающее подмены, а также номера стандартов, технических условий, артикулов и других необходимых документов, на соответствие которым предстоит проверять поступившую продукцию. Наряду с точным наименованием товара должно быть указано его точное количество. Для его установления используют общепринятые параметры веса, длины, объема; штуки, комплекты и т.д. В тех случаях, когда продукция (товар) поставляется по весу, в тексте договора необходимо оговорить вес брутто или нетто. Возможны и другие единицы измерения. Еще одно условие, которое входит в предмет договора – это условие о качестве. Согласно ст. 469 ГК РФ под качеством поставляемого товара понимается соответствие его свойств уровню требований договора или закона, а также совокупность признаков, которые определяют его пригодность для использования по назначению. В соответствии с ГК РФ, при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
2) Второе существенное условие договора поставки – срок поставки.
Сроки поставки — согласованные сторонами и предусмотренные в договоре поставки временные периоды, в течение которых поставщик должен передать товар покупателю.
Следует отметить, что не все выделяют срок поставки в существенное условие рассматриваемого нами вида договора.

Вывод
При соблюдении порядка составления договора поставки, в части верного указания существенных условий договора, у суда и ФАС, в случае обращения одной из сторон, не будет оснований признать договор незаключенным.