Получение разрешения на строительство частного дома

Юрий, добрый день.

Внесение изменений в ПЗЗ должно сопровождаться публичными слушаниями, о которых должны известить всех собственников участков.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от
30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016)

ГрК РФ, Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.

«Градостроительный
кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от
30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016)

ГрК РФ, Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки

1.
Правила землепользования и застройки утверждаются представительным
органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 63
настоящего Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил
землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по
указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

Таким образом, если публичных слушаний не было, это отдельный повод для признания внесения изменений в ПЗЗ не законным. В Вашей ситуации, в любом случае, отказ нужно оспаривать в суде. Так как Вы не можете пользоваться участком в полной мере на правах собственника, вы можете требовать компенсацию за наложенные ограничения.

ГрК РФ, Статья 51. Разрешение на строительство

14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

В силу п. 13 ст. 51 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В то же время, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 г. N 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», в градостроительном плане должны быть указаны охранные зоны.

В Вашем случае в градостроительном плане санитарно-защитная зона почему-то не указана.

На основании п. 14 ст. 51 ГрК РФ, отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Помимо суда, можете написать жалобу в прокуратуру.