Здравствуйте!
Согласно положениям Приказа ФМС РФ от 03.02.2010 N 26 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету":
35. В заявлении гражданин Российской Федерации должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства и (или) пребывания, указать дату регистрации по месту жительства, данные внутреннего паспорта, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет.
36. Заявление несовершеннолетнему гражданину заполняет законный представитель.
Для того, чтобы получить загранпаспорт на ребенка Вам в любом случае придется подавать заявление о его выдаче, а для того, чтобы данное заявление было принято должностными лицами УФМС, Вам необходимо указать в нем все вышеперечисленные сведения, в том числе и сведения о месте жительства и (или) пребывания, указать дату регистрации по месту жительства.
При этом согласно положениям Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации":
80. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.
То есть если бы Вы имели по какому-либо адресу регистрация по месту жительства либо по месту пребывания, то Вашего сына можно было бы зарегистрировать по данному адресу и без согласия собственника.
Да. Вас наверняка оштрафуют те же сотрудники УФМС за это административное правонарушение.