Отклонение участника по 1-ой части за отсутствие информации о наличии/отсутствии товарного знака по 44-ФЗ в Москве

Question

Здравствуйте! Я заказчик. Аукцион по 44-ФЗ на сумму 2.5млн.руб. на поставку серверов, компьютерного оборудования. Участник в заявке указал лишь страну происхождения товара (сервера), указав конкретные значения всех требуемых по ТЗ параметров, однако не указал товарный знак, модель. Вопрос: Могу ли я его отклонить по следующей причине. В заявке отсутствует указание на товарный знак, модель, что свидетельствует об их отсутствии, что допускается ст33 закона 44-ФЗ, однако, не существует оборудования ( сервера), не имеющего признаков его индивидуализации (наименование производителя, модели, товарного знака и/или других признаков отличия) и имеющего сертификат соответствия по электро-магнитной совместимости, требуемый в обязательном порядке при поставке данного оборудования.

Ирина Фролова · Answer

Здравствуйте, Владимир! Согласно ст.67 44-ФЗ 4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. 5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается. Согласно ч.3 ст.66 44-ФЗ Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: 1) при заключении контракта на поставку товара: а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии ), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Таким образом, вы можете отклонить заявку на участие, в случае если заявка не содержит указание на товарный знак. Желаю удачи!

Александр Москвитин · Answer

Добрый день Владимир! Основание для отклонения – п. 1) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. 4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; ч 3. ст 66 Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: 1) при заключении контракта на поставку товара: а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; Да, отклонить заявку можно по данному основанию.

Алёна Демченко · Answer

Отказать в допуске можно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с непредоставлением и несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требованиям подпункта «б» пункта 3 позиции 37 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона в электронной форме, а именно: по поз. 5, 6 не предоставлены указания на товарный знак по 44 фз (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Кирилл Балакин · Answer

Владимир, добрый вечер. Без формулировок документации трудно сказать наверняка. Коллеги могут быть правы в том, что отказ возможен, однако хочу обратить внимание на то, что: «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию : 1) при заключении контракта на поставку товара: а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией» Вы указываете, что «Участник в заявке указал лишь страну происхождения товара (сервера), у к азав конкретные значения всех требуемых по ТЗ параметров» — так что отказ по существу может быть незаконным. Что касается формулировки отказа: " В заявке отсутствует указание на товарный знак, модель, что свидетельствует об их отсутствии, что допускается ст33 закона 44-ФЗ, однако, не существует оборудования ( сервера), не имеющего признаков его индивидуализации (наименование производителя, модели, товарного знака и/или других признаков отличия) и имеющего сертификат соответствия по электро-магнитной совместимости, требуемый в обязательном порядке при поставке данного оборудования" — то она не соответствует требованиям закона. Требуется указание в решении об отказе " п оложений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем ". С уважением, Балакин Кирилл

Сергей Матвеенко · Answer

Добрый вечер Владимир вы пишите — однако не указал товарный знак,- часто так же спорно есть товарный знак или его нет… не ясно почему участник — не указал его нет или иное — важно уточнить как в ы отражали это вопрос в техзадании в АД. для примера — УФАС № 8/З-2015. Могу ли я его отклонить по следующей причине. В заявке отсутствует указание на товарный знак, модель, что свидетельствует об их отсутствии , что допускается ст33 закона 44-ФЗ, однако, не существует оборудования ( сервера), не имеющего признаков его индивидуализации (наименование производителя, модели, товарного знака и/или других признаков отличия) и имеющего сертификат соответствия по электро-магнитной совместимости, требуемый в обязательном порядке при поставке данного оборудования… вы пишите отсутствие указания на товарный знак ФЗ - допускается а дальше пишите что не существует такого оборудования — тут либо так либо иначе иного не дано — лучше уточнить формулировку если отклоните с такой формулировкой как у вас — участник -может обжаловать — может и нет — неизвестно но риск есть — тут важно как у вас прописано техзадание -как вы прописали свои требования согласно ст. 33 ФЗ-4 для включения в протокол — нужно выбрать — и указать конкретные пункты из фз и техзадания которым не соответствует заявка в протоколе нужно указать конкернтные пункты АД которым не соответствует заявка. из фз — вам больше подходит это — ст 67 ФЗ 44 — 4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации , предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается..

Валентина Бреднева · Answer

Не только практика ФАС в пользу поставщиков, но и судебная тоже. Пересмотрела множество судебных дел, в которых рассматривается отклонение участников электронного аукциона из-за не указания марки или отдельных характеристик. Суды встают чаще всего на сторону поставщиков, к сожалению… На сайте Арбитражных судов можно найти полностью дело (Сайт и номер дела указываю) ras.arbitr.ru Дело № А03-5996/2015 С учетом изложенного, участник закупки может быть не допущен к участию в аукционе только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, которая не содержит в качестве основания для отказа к участию в электронном аукционе неуказание участником конкретного наименования продукции, позволяющего индивидуализировать товар .

Анна Непомнящих · Answer

Уважаемый Владимир! Вы сами знаете правильный ответ на Ваш вопрос, его Вы озвучили в самом первом комментарии: «К сожалению, практика решений ФАС показывает, что не указание товарного знака не является основанием для отклонения при наличии информации о стране происхождения.» Все остальные размышления могут Вам только помочь принять правильное решение. С уважением.