Как признать квартиру бесхозной?

Доброго времени суток. Начну с предисловия. Мои родители живут в деревне, неподалеку от города, в двухквартирном, деревянном доме. Первая квартира находится в нашей собственности. Вторая квартира уже более пяти лет пустует, не отапливается, прилегающая территория зарастает травой. В данной квартире прописана гражданка, которая проживает в другом доме, выписываться она не желает, за квартирой не следит. Из-за этого мы понесли много убытков, так как в подполе минусовая температура большая часть запасов стала не пригодной к употреблению. уходит много денежных средств на отопление дома. В 2011 году обращалась в местную администрацию, чтоб те приняли меры и по возможности заселили во вторую квартиру жильцов. На что мне ответили, что данная квартира не находится в собственности муниципального образования и никаких действий принимать не имеет права. В этом де году обратилась в прокуратуру с заявлением об устранении нарушений пожарной безопасности и с бесхозной второй квартирой. Пришел ответ, траву скосили, далее ничего не сделали. Администрация не хочет принимать на свой баланс вторую половину дома. ВОПРОС: как можно признать вторую квартиру бесхозным имуществом с учетом того, что там прописана гражданка и признать право собственности в пользу третьего лица. Заранее спасибо.