Здравствуйте!
В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может
быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об
административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 указанной статьи поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в частности, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными
составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Поскольку 1 экземпляр Акта расследования несчастного случая поступает в Ростехнадзор, указанные в Акте нарушения в сфере промышленной безопасности могут быть положены в основу протокола об административном правонарушении и привлечении виновных лиц организации и самого юридического лица к административной ответственности.
Таким образом, особое мнение представителя Ростехнидзора будет оцениваться в совокупности с результатами расследования, изложенными в Акте о несчастном случае.