Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Прав ли Заказчик
Заказчик указывает в аукционной документации, что:
Пункт 3 ТЗ Общие требования к оказываемой услуге.
В первый день исполнения государственного контракта Исполнитель обязан предоставить Заказчику данные о закреплённом за Заказчиком автомобиле (марка, номер и прочее) с указанием данных о прикреплённых к нему водителей (фамилия, имя, отчество, контактные телефонные номера), привлекаемых для оказания услуг, а также данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефонные номера), и т.д.; автомобиль (не заложенный, не арестованный и являющийся свободным от любых прав третьих лиц) с документами (паспортом транспортного средства, полисом обязательного страхования автогражданской ответственности и т.п.) для осуществления проверки автомобиля на соответствие требованиям Технического задания;
ВОПРОС: автомобиль покупается в лизинг (в кредит). ПТС (оригинал) хранится у кредитора.
Считается ли такой автомобиль "свободным от любых прав третьих лиц" ?
Если нет - является ли это требование Заказчика противоречащим 44-ФЗ ?
Как правильно сформулировать запрос на разъяснение информации по данному ТЗ со ссылками на конкретные пункты 44-ФЗ, чтобы обязать Заказчика внести изменения в аукционную документацию (убрать это требование) ?
Спасибо.
Считается ли такой автомобиль «свободным от любых прав третьих лиц»?
Леонид
нет не считается! Он принадлежит лизингодателю:
Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ
«О финансовой аренде (лизинге)»
Статья 11. Право собственности на предмет лизинга
1. Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя.
2. Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное.
3. Право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга включает право изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и договором лизинга.
Согласно 44-фз:
Статья 31. Требования к участникам закупки
2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Каков предмет закупки? Скорее всего конечна Ваша закупка не входит в этот перечень по этому данное требование незаконно!
Просто направьте запрос на разъяснения — с чем связаны данные требования так как статья 31 44-ФЗ не предусматривает заказчика предоставлять такие данные!
Просто направьте запрос на разъяснения — с чем связаны данные требования так как статья 31 44-ФЗ не предусматривает заказчика предоставлять такие
Мне нужно составить запрос на разъяснение данной аукционной документации к Заказчику, чтобы ЗАСТАВИТЬ заказчика внести изменения в его ТЗ.
Леонид
Прям заставить может только ФАС или суд. Вы можете просто подать запрос в свободной форме, не устроит ответ- обращайтесь в ФАС!
Леонид, добрый день!
Согласно ст. 11 Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ
«О финансовой аренде (лизинге)»
Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное.
3. Право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга включает право изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и договором лизинга.
Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Установлен перечень обязательных единых требований к участнику закупки. Требования, указанные в вашем вопросе туда не входят.
Согласно ч. 2 ст. 31 44-ФЗ
2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
Указанные виды товаров, работ, услуг а также дополнительные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99
«Об установлении дополнительных требований...»
У вас как я понимаю аренда транспортных средств с экипажем, регулируемая ст. 632-641 ГК РФ. Там каких то специальных требований к таким договорам также не установлено. В целом выходит, что указанные ограничения незаконны.
Есть смысл обращаться с жалобой в УФАС Москвы либо сразу в ФАС в порядке предусмотренном ст. 105-107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Ст 105
4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
ст. 106
Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.
Заказчика не должно волновать кому принадлежит автомобиль, Но он указывает именно то требование, которое я привел выше. Мне нужно составить запрос на разъяснение данной аукционной документации к Заказчику, чтобы ЗАСТАВИТЬ заказчика внести изменения в его ТЗ.
Леонид
Леонид, смысла особого нет с заказчиком переписываться, проще сразу обжаловать заявив ходатайство о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу, пока нет жалобы в ФАС заказчик редко идет на добровольные изменения условий ТЗ
То есть, полностью предмет лизинга не передается в собственность.
В данном случае нужно еще смотреть ваш договор лизинга, а именно: когда право собственности возникает на предмет лизинга. Нужно смотреть предусмотрен ли залог договором.
Полагаю, что автомобиль в лизинге не является свободным от прав третьих лиц.
Если я правильно поняла, то предмет контракта перевозка. Так?
Думаю, в этом случае заказчика не должно волновать кому принадлежит автомобиль.
Для более полной консультации выложите пожалуйста номер закупки или ТЗ.
Желаю удачи!
Здравствуйте, Ирина.
Да, Вы правы, закупка на оказание транспортных услуг. Сылка
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0195100000515000078
Заказчика не должно волновать кому принадлежит автомобиль, Но он указывает именно то требование, которое я привел выше.
Мне нужно составить запрос на разъяснение данной аукционной документации к Заказчику, чтобы ЗАСТАВИТЬ заказчика внести изменения в его ТЗ.
Спасибо.