«Тише будь!»: как наказать соседей за шум?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Громкая музыка? Звуки перфоратора? Соседский младенец будит вас каждую ночь своим криком? Нарушая ночной покой, люди за стенкой рискуют занять первые места в вашем личном «расстрельном списке». Да, шумные соседи – это проблема, которую нужно решать. Но отложите в сторону отцовский карабин. Даже если вас вдохновляет «перфоманс» пенсионера из Анапы, в упор расстрелявшего шумевших соседей, мы все равно призываем решать такие вопросы без кровопролития.

Тем более что есть законный инструмент влияния на нарушителей. И имя ему «Закон о нарушении тишины». Разбираемся, когда нельзя шуметь по закону, какой шум считается нарушением и как решать вопросы с нарушителями.

Когда шуметь нельзя?

График тишины – это, собственно, основная сложность. Дело в том, что единого федерального закона о тишине в ночное время просто не существует. Все эти нормативные акты приняты на региональном уровне, а потому условия от региона к региону, хоть и незначительно, но все же могут отличаться. Например:

1. В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — ежедневно с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, а по воскресеньям и праздничным дням независимо от времени (Закон № 42 от 12.07.2002 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»).
2. В Подмосковье действует несколько другой график. В области нельзя шуметь с 21:00 до 8:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные дни. График запретов на ремонт тоже отличается от московского: его нельзя проводить в рабочие дни с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, в субботу с 19:00 до 10:00, с 11:00 до 15:00, а в воскресенье и праздники круглосуточно (Закон № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»).
3. В Мурманской области запрет на шум действует с 22.00 до 24.00 часов, с 13.00 до 15.00 и с 00.00 до 08.00 часов ежедневно, с 23.00 до 24.00 часов в пятницу, субботу и праздники, с 00.00 до 12.00 часов в выходные и праздники (Закон Мурманской области № 1888-01-ЗМО от 03.07.2015).
4. В СПбтоже свой график. Тут местный КоАП вводит понятие «ночное время», в которое нельзя шуметь. Это с 23:00 до 7:00 в любой день. А еще запрещено нарушать покой граждан в выходные и праздничные дни с 8:00 до 12:00. За все это предусмотрены штрафы (ст. 8 Закона «Об административных правонарушениях в СПб»).

А что вообще значит «шуметь»?

Но прежде чем обвинять своих соседей, нужно понять, что вообще значит «шуметь» и шумят ли люди за стенкой настолько, что нарушают закон.

Вообще вопрос шума, это про физику и санитарные нормы.Так, например, СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет максимальные уровни шума, которые могут быть у вас в квартире по санитарным нормам. Это 45 дБА ночью и 55 дБА днем. Если шум громче, соседи угрожают вашему санитарному благополучию. Но чтобы доказать это, вам придется заказать за 15 тыс. руб. экспертизу, да еще и угадать время, чтобы замеры провели именно тогда, когда соседи шумят. В общем, все сложно.

• телевизоры, стереосистемы, иные звуковоспроизводящие устройства;
• игра на музыкальных инструментах, крик, свист, пение, иные воспроизводимые гражданами звуки;
• звуковая охранная сигнализация;
• пиротехника;
• ремонтные, погрузочные, строительные работы.

Сколько конкретно уровня шума они создают, значения не имеет – если местный закон о тишине в многоквартирном доме признает их нарушением, они действительно нарушают покой граждан и совершаются в запрещенное время – вы сможете наказать соседей и без экспертизы.

Жалуемся

Если в вашей квартире шумно, и источник такого шума, очевидно, соседи за стенкой – звоните 102 либо напрямую в районный участок полиции. Нарушение покоя граждан и тишины, если в вашем регионе принят соответствующий закон – административное нарушение, потому именно полицейские обязаны отреагировать на него. Полиция должна проверить сообщение, установить нарушителей и составить протокол. На его основании ваших соседей могут оштрафовать или привлечь к иным мерам ответственности, действующим в вашем регионе.

Шум может быть вызван вызван не пьяными криками или громкой музыкой, а иметь производственный характер. Например, если гудит инженерное оборудование, вентиляция, местные торговые объекты или стройка по соседству. В этом случае шум обычно постоянный, и полиция здесь не поможет. Тогда мы рекомендуем жаловаться:

1. В Роспотребнадзор. Так как речь идет не просто о нарушении покоя, а о нарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, именно РПС должен привлекать нарушителей к административной ответственности. В этом случае нарушитель будет привлекаться к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Направить жалобу можно в электронном виде, направить по почте или принести лично в ближайшее управление.
2. В прокуратуру. Она является органом общего надзора за соблюдением законодательства, и обязана реагировать на такие нарушения. Как минимум она повлияет на Роспотребнадзор и тот возьмется за нарушителя с особым рвением.
3. В местный департамент природопользования или ЖКХ. Но только при условии, что шум создает коммунальная техника, оператор обращения с бытовыми отходами или стройка по соседству.

Если вы настроены очень серьезно, то можно обратиться и в суд. Закон о тишине в выходные дни 2019 года здесь вам не поможет, в суде можно привлечь только к гражданской ответственности. Но для этого вам уж точно придется заказать экспертизу уровня шума и получить заключение эксперта. Если шум напрягает и других соседей – подготовьте коллективный иск, так у вас будет гораздо больше шансов на победу и гораздо меньше личных расходов.

Но учтите, что в суде можно взыскать только:

• моральный ущерб, если в результате повышенного шума вы испытали психологические страдания;
• материальный ущерб, но только при условии, что каким-то образом он был вам причинен;
• расходы на экспертизу, судебный сбор, юридическое сопровождение.

Все еще настроены решительно? Тогда действуйте! Но предварительно ознакомьтесь с актуальными правилами вашего закона о тишине – изменения могут быть неожиданными. Вот, например, в Подмосковье не так давно из числа шумных работ исключили уборку территории. Теперь если вам мешает дворник, это ваша проблема! А вот в Удмуртии, наоборот, ужесточили ответственность для нарушителей – шуметь стало дороже в 1,5-2,5 раза.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года