Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
Чтобы исключить коррупцию и уменьшить затраты при осуществлении закупок местными и федеральными госструктурами, в 2013 году был принят Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг …» № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).
Как и при сделках купли-продажи и исполнения работ, контракт является основой договорных отношений, так как в нем указаны все значимые условия взаимодействия заказчика и поставщика. Некоторые условия проекта контракта могут меняться по соглашению его участников, для этого составляется протокол разногласий по 44 ФЗ.
Протокол разногласий к договору — что это такое?
Юристы организаций постоянно решают вопросы урегулирования, возникающие при формировании соглашений. Представим 2 способа изменения текста договора:
- переписать документ полностью;
- оформить между предприятиями протокол разногласий.
Первый метод не всегда возможен. К примеру, если фирма используется только рамочные соглашения, оформлять индивидуальную документацию по каждой конкретной ситуации она не будет. Что касается 44-ФЗ, то менять существенные условия в контракте, даже на этапе его подписания, строго запрещено.
В таких ситуациях на помощь приходит протокол разногласий: в документации указывают те пункты, с которыми противоположная сторона не согласна, и оформляются их новые версии. Наряду с этим документом составляется и протокол урегулирования разногласий, подтверждающий тот факт, что спорные ситуации в соглашении между контрагентами благополучно устранены.
Следует знать, что в сфере госзаказа протокол разногласий может быть составлен только по следующим причинам:
- положения контракта не совпадают с теми, что содержались в первоначальном проекте;
- неверно указаны реквизиты победителя;
- в проекте контракта есть опечатки и ошибки.
Какие-либо другие положения и условия контракта менять нельзя.
Документ оформляется на этапе подписания основного соглашения. Он вступает в силу вместе с главенствующим договором. Контракт, в котором отмечено наличие примирительного соглашения (но документ не подписан), не будет считаться действующим.
Неотъемлемая часть любого протокола разногласий — это акт сверки. При этом протокол заполняется на основе этого акта и содержит сведения, отраженные там. Акт сверки нужен для соблюдения учета, контроля взаимных расчетов во время долгосрочного сотрудничества сторон.
Суть протоколов разногласий следующая:
- изменение условий основного соглашения;
- отмена указанных пунктов;
- внесение дополнительных условий.
Протокол согласования (урегулирования) разногласий
Протокол урегулирования разногласий — бумага, необходимая в ситуациях, когда между организациями возникает несогласие по некоторым пунктам в заключаемом соглашении. Процедура составления типовых договоров с прилагаемым примирительным соглашением состоит в следующем:
- сначала сотрудники предприятия анализируют основной контракт;
- как только пункты, требующие редактирования, будут выяснены, они оформляются документально и направляются контрагенту;
- если у партнерской организации нет вопросов, протокол разногласий подписывается, и сразу же составляется документ об урегулировании спорных моментов.
Только при наличии записи о том, что «договор подписан с учетом разногласий», протокол имеет юридическую силу
Как составить ответ на протокол разногласий в 2020 году?
Контрагент либо соглашается на новые условия, и тогда договор считается заключенным, либо отказывается от принятия иных требований, либо направляет свои предложения по новым условиям в ответ. Такой обмен офертами может происходить неоднократно.
Таким образом, если вы не согласны с редакцией протокола разногласий, то готовите документ в новой редакции и указываете те пункты, которые вас не удовлетворяют, представляете новые условия контрагенту и направляете их заказчику обратно.
Только после полного согласия стороны могут подписать всю документацию, неучтенные спорные моменты разрешаются в суде
Оформление протокола разногласий к договору поставки
Этот документ оформляется в тех ситуациях, когда у покупателя имеются возражения по составленному поставщиком проекту соглашения. Он составляется в 3 экземплярах.
Поставщик, который получил подписанный контрагентом проект соглашения, обязан в течение десяти дней изучить его, включить в контракт все предложения покупателя, а возникшие споры передать в те же сроки на рассмотрение арбитража, уведомив об этом сторону. Если за указанный период лицо, которое занимается поставкой товара, не передаст вопросы на рассмотрение в судебном порядке, то условия договора по таким пунктам считаются принятыми поставщиком.
Форма протокола разногласий: образец 2020
На сегодня законодателем не предусмотрено строгой формы этого документа. Исходя из практики нужно обозначить в этой бумаге следующие сведения:
- дату заключения основного соглашения, его реквизиты;
- данные тех, кто подписал контракт;
- данные субъектов, которые вправе его подписывать.
Документ содержит позицию лица, не согласного с условиями, указанными в основном контракте. Для этого описывается суть спора как в проекте, так и в пожелании того субъекта, который оформлял протокол разногласий.
Не допускается изменять основополагающие пункты соглашения, определяющие суть сделки.
Сроки
Законодатель предусмотрел сроки для составления документации о предложении заключить договор на новых условиях — месяц с момента оформления и изучения основного документа. Однако на практике все происходит намного быстрее, поскольку партнеры заинтересованы в сотрудничестве.
После получения протокола разногласий лицо, составившее контракт, также имеет 30 дней на его рассмотрение и подписание главенствующего соглашения с учетом этого документа.
По 44-ФЗ сроки иные. На составление протокола у победителя есть 13 дней после размещения в ЕИС итогов аукциона. Заказчик рассматривает его три дня.
Резюме
Для обеспечения выгодного сотрудничества сторонами составляется протокол разногласий в качестве приложения к основному контракту.
Закон № 44-ФЗ установил строгие ограничения по содержанию этого документа, срок его составления также жестко лимитирован. Компания, нарушившие условия договора, вносится в единый список неблагонадежных фирм.
Если у вас возникли вопросы, связанные с оформлением протокола разногласий, то опытные юристы веб-портала Правовед.ru дадут подробную консультацию.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Договор подписаный обеими сторонами, с протоколом разногласий с одной из сторон и протоколом согласования с другой стороны, но разногласия по некоторым технологическим вопросам остались. как работать и разрешение разногласий.
Все будет исходить от действий сторон и от того затрагивает ли протокол разногласий существенные условия договора, если да, то весь договор может быть признан не заключенным. Разрешить разногласия поможет суд.
Николай, все зависит от того, какие это разногласия и как они влияют на исполнение договора. И что указано в договоре в отношении взаимодействия сторон.
На практике в письменной форме согласовывают все вопросы — направляют уведомления, письма. Ситуации индивидуальны.
Но учитывайте, что в случае неисполнения вторая сторона может предъявить претензии, и тогда необходимо будет доказать, что это существенное условие, и оно не было согласовано. Или платить неустойку.
Не зная, о каких «технологических разногласиях» идет речь, ничего конкретного посоветовать невозможно. Более точные рекомендации можно дать только после изучения ситуации и договора.
Являюсь собственником квартиры в многоквартирном доме. Управляющая компания выдала договор, с некоторыми пунктами я не согласен. Отправил ей протокол разногласий - в ответ тишина.
Могу ли я обратиться в суд с требованием заключить УК со мной договор с протоколом разногласий (там навязан платный стройконтроль, авансовый платеж за 4 мес.) или прийти к какому-либо обоюдному соглашению?
Здравствуйте.
Таким образом, с протоколом разногласий он заключен быть не может.
А если я не согласен, что делать? УК не выдает ключи без договора. Какие мои действия:
1) подписать и получить ключи (нервы дороже)
2) не подписывать, копию ключа от домофона сделать у соседей, пластмассовую дверь в квартиру выбить ногой?
А вы квартиру принимаете у Застройщика по ДДУ?
Не внимательно читали, Александр. Я уже принял. Я собственник
я уточнил, просто некоторые не всегда видят разницу, а описываемая вами ситуация часто возникает именно на уровне застройщика.
В части договора, вы обязаны его подписать если Договор с УК был одобрен общим собранием собственников вашего МКД.