Тройне - жильё просторней

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Демография сегодня в фокусе внимания российских властей. Даже президент советует студентам откладывать другие дела и решать по ночам «задачи демографии». Повышение рождаемости – одна из фундаментальных целей, и государство предпринимает беспрецедентные меры для ее стимулирования. Это и пособие на детей, и материнский капитал, и налоговые вычеты.

Но повышенного внимания в этом вопросе заслуживают «передовики демографической кузни» – многодетные семьи. Особо остро для них стоит жилищный вопрос: попробуйте минимум впятером пожить в хрущевской «двушке». А если еще и с дедушками и бабушками? Одна надежда на государство… Но положены ли квартиры многодетным семьям? Правовед.RU рассказывает о самых полезных программах в сфере улучшения жилищных условий для многодетных. Начнем со свежего.

Государственная программа поддержки семей с детьми

Сразу разъясним: государство не желает плодить иждивенцев, а потому безвозмездная выдача квартир – скорее исключение, нежели правило. Куда охотнее оно помогает тем, кто хочет купить свое жилье самостоятельно. Помогают финансово, и один из примеров – свежая госпрограмма поддержки семей с детьми (ФЗ № 157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам…»).

Запущенная в 2019 году, она гарантирует всем семьям, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родился третий или последующий ребенок, предоставление 450 тыс. руб. на погашение ипотечного кредита. Сумма кредита, финансовое положение и прочие обстоятельства значения не имеют. Главное, чтобы дети и заявитель имели гражданство РФ.

Выделение земельного участка или компенсация за него

Пункт 6 ст. 39.5 ЗК гарантирует многодетным семьям право на получение от государства бесплатного земельного участка. Но в регионах земли хватает не всем, а потому могут быть предусмотрены различные компенсации. Получение жилья многодетным семьям, конечно, не гарантировано, но вот денежные выплаты, это пожалуйста. Яркий пример – Москва.

В столице вместо бесплатного земельного участка многодетные семьи получают компенсационную выплату для приобретения или строительства жилых помещений (п. 1.8 Постановления Правительства Москвы № 271-ПП от 24.05.2016).

Компенсация выплачивается в размере нормативной стоимости жилья в пересчете на требуемую площадь. В семье из пяти и более человек на каждого должно приходиться минимум 18 кв. м. Полученная площадь умножается на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м жилья в крупнопанельных домах типовых серий. Компенсацию можно потратить на покупку квартиры, комнаты или дома (в том числе по ДДУ) не только в столице, но и за ее пределами. Но право на такую компенсацию имеют лишь:

• семьи, состоящие на жилищном учете и признанные малоимущими;
• семьи, которые в течение 5 лет не совершали действий, направленных на ухудшение жилищных условий.

Региональные жилищные субсидии

Еще один путь, как получить квартиру многодетной семье – это использование жилищных субсидий. В различных регионах они могут иметь различное название. Например, в СПб это «Предоставление социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений многодетным семьям».

Городской бюджет выделяет деньги, за которые многодетная семья может приобрести жилье в пределах СПб и области. Субсидия рассчитывается исходя из средней стоимости 1 кв. м жилья в СПб (на конец 2019 года – 76 142 руб./1кв. м) и необходимой площади жилья, рассчитанной из количества членов семьи (на 1 члена семьи – 18 кв. м). Потратить деньги можно на покупку жилья на «вторичке», покупку комнаты в коммуналке, на покупку жилья по ДДУ, если дом готов не меньше, чем на 70%, на оплату паевого взноса в ЖК или ЖСК или на оплату разницы при обмене своего жилья с доплатой.

Каким многодетным семьям положена квартира по этой программе? Субсидия предоставляется при условии, что семья состоит на жилищном учете (Постановление Правительства СПб № 328 от 24.04.2018).

Такое условие характерно и для других региональных программ. Например, во Владимирской области многодетные семьи, состоящие на жилищном учете, могут получить социальную выплату на строительство дома. Размеры субсидии значительно скромнее, чем в СПб – семья с тремя детьми получает лишь 35% от стоимости строительства, а остальное доплачивает сама (п. 11 Приложения 2 к Постановлению Губернатора Владимирской области № 1390 от 17.12.2013). Больше о ней здесь.

В других регионах условия для получения квартиры многодетной семьей сопоставимые: признание малоимущей, постановка на жилищный учет, и готовность оплатить оставшуюся часть жилья, не покрытую жилищной субсидией. В некоторых субъектах определены условия и по количеству детей. Например, в Подмосковье жилищные субсидии выплачиваются семьям, в которых воспитывается 7 и более детей.

Льготные ипотечные программы

Для семей, которые готовы самостоятельно приобретать жилье, в которых в период с 2018 по 2022 годы появился второй, третий или последующий ребенок, действует федеральная ипотечная программа «Семейная ипотека». Условия льготные – ставка 4,9% годовых на весь срок кредитования, а он может составлять от 3 до 30 лет. Сумма кредита – от 500 тыс. до 12 млн в Москве, СПб и областях, и до 6 млн в других регионах (Постановление Правительства № 339 от 28.03.2019). Ограничений по количеству приобретаемых квартир нет: сколько хотите, столько и берете. Главное, чтобы заявитель был гражданином РФ.

Программа действует под управлением Единого института в сфере жилищного развития АО «ДОМ.РФ». А потому, участвуя в такой ипотечной программе, можно использовать средства любой другой государственной или социальной программы поддержки, в том числе маткапитал, жилищные субсидии, компенсации и соцвыплаты.

Социальное жилье

Кроме прочего, Жилищным кодексом предусмотрено и социальное жилье для многодетных семей. Если семья признана малоимущей и поставлена на жилищный учет, она может претендовать на жилье от города по договору социального найма (ст. 49 ЖК). Но для его получения придется выстоять очередь, длинной в несколько (иногда десятков) лет. Дело в том, что многодетность в данном случае не является преимуществом, а потому семье придется стоять в общей очереди.

Но преимущества может установить регион – узнайте об этом в вашей местной администрации. Например, в Санкт-Петербурге семьи с 5 и более детьми получают социальные квартиры во внеочередном порядке.

Резюме

Из всего сказанного можно сделать вывод о том, что льготы на получение жилья многодетным семьям – вотчина регионов. Именно субъекты устанавливают субсидии, выделяют земельные участки, устанавливают иные формы жилищной поддержки и условия их получения. Большинство из них основаны на нуждаемости: квартирная помощь положена только семьям, имеющим жилищные проблемы. Относитесь к их числу? Обратитесь за консультацией в ближайшее УСЗН.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года