Оспорить отказ в предоставлении земельного участка в собственность

Уважаемый Николай! Доброго дня. А что есть иные варианты? Ситуация непростая, так как Вы сами признали, что перебирали сруб, то есть все сначала демонтировали, а потом смонтировали. Если говорить объективно, то либо это новое строительство либо реконструкция с Вашими обязанностями получать градостроительный план и разрешение на строительство (см. ст.44,46,51 Градостроительного кодекса РФ).

Само по себе обжалование не так затратно (гос. пошлина 300 руб., см. ст.333.19 НК РФ), другой разговор, есть ли смысл...

Так вот ключевые вопросы: Вы получали разрешительные документы на строительство жилого дома? И как он (дом) стоит на кадастровом учете (как жилой дом или как строение)?

Оформил в собственность жилой дом как завершенный — получил свидетельство на 21 кв.м.
Николай

Николай, а каким образом производилось оформление?

Добрый день! Технический паспорт на дом есть? На основании чего право собственности на дом регистрировали? Что написано в свидетельстве?

Здравствуйте. Но в собственность как жилой дом оформили?

Добрый день.

Ситуация очень скользкая.

Вы указываете — что разбирали дом и собрали его заново.

Согласно ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В вашем случае это довольно существенный момент, т.к. на реконструкцию необходимо получать разрешение на строительство в порядке ст. 51 ГрК РФ.

Если действия вами по «перебору» дома отвечают признакам реконструкции — значит у вас самовольное строение и его необходимо узаконить в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

Т.к. лицо создавшее самовольное строение право собственности на него не приобретает. Соответственно и нет основания для ст. 39.20 ГК РФ.

Если же реконструкции не было — значит можно обжаловать действия администрации, т.к. ст. 39.20 ГК РФ не делает различия между жилым помещением или не жилым.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Про ссылку на снип коллеги выше все верно указали.

Просто так обжаловать отказ без подготовки бесполезно. Т.к. в любом случае всплывет факт осмотра участка и отсутствие на нем дома.

С уважением,

Здравствуйте, Николай!

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).

Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (ч. 1 ст. 249 ГПК РФ).

Т.о., если Вы не согласны с ответом местной администрации, Вы вправе оспорить принятое решение в суде. Для обращения в суд в порядке главы 25 ГПК РФ необходимо указать в заявлении только, какие нарушены права и свободы, а законность оспариваемого действия (бездействия) или решения должно доказывать администрация. В данном случае нарушается Ваше исключительное право, как собственника помещения, на приобретение земельного участка в собственность. Госпошлина 300 руб.

Здравствуйте, Николай!

В Вашем обжалование решение органов муниципальной власти нужно опираться на следующее.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» для снятия с учета объекта недвижимости необходимо провести акт обследования кадастровым инженером

Статья 42. Акт обследования

1. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено. *42.1)
2. Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.

Только акт обследования может подтверждать отсутствие объекта недвижимости на земельном участке.

Но провести акт обследования, а так же снять его с учета можно только на основании заявления. В суде истребуите кадастровое дело, на наличие данного заявления.

Статья 25. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости

8. При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения. Основанием для снятия с учета такого здания или сооружения и всех расположенных в нем помещений является указанное заявление.

Так что в суде заявите ходатайство об проведение нового акта обследования, чтобы зафиксировать что дом стоит.

Здравствуйте, Николай. Я абсолютно убеждена, что отказ Администрации незаконен. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, перечислены в ст.39.16. Земельного кодекса РФ. Их всего 25, ни одно из них к Вам не применимо. Так, согласно п.4 не допускается предоставление земельного участка без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либос заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Вы являетесь собственником объекта недвижимости. При этом неважно, является ли этот объект жилым или нежилым. Так что второе основание для отказа Администрации отметается само собой.

По поводу первого основания. Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — государственная регистрация прав) — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, никакой акт обследования не может соперничать со Свидетельством о государственной регистрации прав. Администрация не оспаривала Ваше право на жилой дом в судебном порядке, значит, оснований для отказа в предоставлении участка не имела. Кроме того, согласно ч.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее — кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Факт нахождения дома на земельном участке удостоверил кадастровый инженер, который выдал технический план здания. На основании этого документа сведения о жилом доме внесены в ГКН. Этот объект существует — это подтверждено данными государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч.1 ст.25.3. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» основаниями для гос. регистрации в Вашем случае являются правоустанавливающий документ на з.у. и документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. Так как до 01.03.2018г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдается для объектов ижс, единственный документ, который подтверждает существование в природе жилого дома является кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Так что в Вашем случае Администрация непозволительно много взяла на себя. Шансы на обжалование очень велики. Я бы тоже для интереса запросила у них копию акта обследования. Непонятно, на каком основании проводилось обследование, почему Вас не уведомили о посещении принадлежащего Вам участка. Кроме того, если на участке не было дома, откуда видно вообще, что это Ваш участок. На нем трава другого цвета?

Что касается реконструкции, то я считаю, что нельзя назвать реконструкцией действия, которые предпринимаются в процессе строительства. Выдано разрешение на строительство дома. На момент переборки сруба, как я понимаю, он находился в незавершенном состоянии. Дом возведен на том же месте, в тех же размерах. Для возведения индивидуального жилого дома проектная документация не составляется, в разрешении на строительство не указываются способы строительства, материалы и т.д. Вы же не будете получать разрешение на реконструкцию, если несколько раз переделываете фундамент. Это действия в рамках строительства, разрешение на которое получено. Это нормально, когда переделывается плохо сделанная работа. В кадастровом паспорте на недостроенный жилой дом была указана литера объекта недвижимости (скорее всего, литера А). Если в кадастром паспорте на жилой дом она не изменилась, значит, кадастровый инженер подтверждает, что это один и тот же, только достроенный объект недвижимости. Иначе в Росреестре Вам бы не прекратили право собственности на недострой.