По общему правилу, если вы отзываете заявку позже срока, указанного для окончания подачи заявок, то заказчик не имеет права принимать от вас такой отказ.
Далее он вашу заявку рассматривает наравне с остальными.
Если признает вас победителем — здесь надо смотреть его Положение о закупке — вы либо ОБЯЗАНЫ заключить договор, либо заказчик ВПРАВЕ с вами заключить договор.
В первом случае если вы откажетесь — вас могут внести в Реестр недобросовестных поставщиков. По крайней мере, заказчик будет обязан такие сведения в ФАС направить.
Во втором случае — вопрос договоренности с заказчиком, который своим правом заключить договор просто не воспользуется.