Порядок вынесения Постановления начальником СО

Руководитель следственного органа вынесла постановление (несколько) о соединении уголовных дел, без ходатайства следователя, который вел дело. Меня интересует законны эти постановления, если они вынесены без ходатайства следователя? В УПК понятно, что руководитель выносит данное постановление (ст.153 УПК), но просто так выносит или все таки по ходатайству обязана выносить? И если по ходатайству, то на основании каких документов, правил и т.п.?

Ст. 153 ч 2 Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо,
подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются
достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним
лицом или группой лиц.
3. Соединение уголовных дел производится на основании постановления
прокурора.
4. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется
по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного
расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам
поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается. Руководитель делает это без ходатайства следователя.