Здравствуйте, Раиса Васильевна!
Не совсем понятно, что значит «отец не открывал наследственное дело». Дос с участком вообще оформлены в собственность? Если да, то кто указан собственником? Кроме отца были ли еще наследники на имущество его матери?
Вообще, принятие наследства кроме юридического бывает и фактическое, когда гражданин владеет и пользуется наследственным имуществом (ст.1153 ГК РФ). Поэтому первое, что нужно, это признать право собственности отца на дом с участок в связи с фактическим принятием наследства.
Второе, опять же непонятно, что значит «мама открыла наследственное дело, но права не оформила»? Если она получила свидетельство о праве на наследство, то право собственности у неё возникло с момента принятия наследства независимо от регистрации.
После смерти отца были ли еще наследники, кроме Вашей мамы?
В-общем, для обращения в суд нужны документы о праве собственности на дом и на земельный участок, доказать факт принятия наследства отцом (выписка из домовой книги, справки из управления ЖКХ о том, с какого времени проживал, платил за коммунальные услуги) и матерью — то же самое. Затем подавать в суд о признании права собственности.
Статья 1153. Способы принятия наследства
1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.
Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.
2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.