8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
1000 ₽
Вопрос решен

Применение норм Налогового кодекса РФ

В 2012 году органу местного самоуправления необходимо было уменьшить цену контракта (по соглашению сторон) на сумму стоимости государственной экологической экспертизы. В целях определения стоимости экспертизы применена, действующая на тот момент Методика расчёта платы за государственную экологическую экспертизу, утверждённая приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 №251. Согласно методике стоимость экспертизы НДС не облагается, более того начисление НДС повлекло бы нарушение пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ.

Проверяющими органами установлено нарушение в части начисления НДС при расчёте стоимости экспертизы, а именно нарушение статьи 143 Налогового кодекса РФ.

Нарушены ли в данном случае нормы статьи 143 Налогового кодекса РФ?

Показать полностью
, Наталья, г. Сургут
Игорь Юрлов
Игорь Юрлов
Юрист, г. Москва
Здравсивуйте, Наталья! В ст.143 речь идет о субъектах, уплачивающих НДС. Формально муниципальные образования к ним не отнесены. А у Вас нет возможности отсканировать акт проверки?
0
0
0
0
Кроме того, следует также принимать во внимание правило об обратной силе правовых норм — ухудшающих положение налогоплательщика, которые не имеют обратной силы (п.2 ст.5 НК РФ).
0
0
0
0
И насчет 146-й, если экспертиза проводится органом, на который возложены законом такие функции, то это объектом налогообложения не является. Но в любом случае, хотелось бы видеть акт проверки, нужно посмотреть, как обосновывают свою позицию налоговики.
0
0
0
0
Иван Голиков
Иван Голиков
Юрист, г. Москва

Наталья, здравствуйте.

Из статьи 143 НК РФ не следует прямо, что государственные органы и ОМСУ являются плательщиками НДС. Однако же на сегодняшний день статус органов местного самоуправления, публично-правовых образований как плательщика НДС на практике определить не так просто.

Так, ВАС РФ придерживается в основном позиции (например, в своём постановлении по делу от 27.06.2006 N 14969/05 по делу N А23-2416/04А-5-207), что публично-правовое образование не является плательщиком НДС в ходе осуществления своей деятельности как таковое, а не зарегистрированное юридическое лицо. Соответственно, в ходе осуществления предпринимательской деятельности – считается.

В случае, если Вы не согласны с точкой зрения налогового органа, Вам следует доказывать, что государственная услуга по производству экологической экспертизы не связана с предпринимательской деятельности ОМСУ.

1
0
1
0
Наталья
Наталья
Клиент, г. Сургут

Орган местного самоуправления – муниципальный заказчик.

Предметом контракта являлось выполнение работ по проектированию объекта: «Рекультивация нарушенных земель с обезвреживанием свалочных масс» с проведением изысканий и получением положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В ходе исполнения контракта получен ответ от Министерства природных ресурсов и экологии РФ о том, что необходимость в получении положительного заключения государственной экологической экспертизы отсутствует. В связи с чем, по соглашению сторон принято решение об уменьшении цены контракта на сумму стоимости государственной экологической экспертизы. Поскольку в аукционной документации была указана стоимость комплекса работ, возникла необходимость в определении стоимости государственной экологической экспертизы.

Проверяющий орган – управление внутреннего муниципального финансового контроля.

Дословно из представления:

По результатам проверки соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении расходов в рамках реализации программы установлено:

- завышение стоимости выполненных работ, в рамках исполнения мероприятия «Разработка проекта рекультивации нарушенных земель с обезвреживанием свалочных масс с проведением изысканий и получением положительного заключения государственной экологической экспертизы». Завышение стоимости указанных работ образовалось в результате неверного применения работниками норм статьи 143 Налогового кодекса РФ в части начисления НДС при расчёте стоимости проведения государственной экологической экспертизы, указанного выше проекта.

Наталья, благодарю Вас за дополнение.

В Постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», содержится следующая позиция:

Вместе с тем государственные (муниципальные) органы, имеющие статус юридического лица (государственные или муниципальные учреждения), в силу пункта 1 статьи 143 Кодексамогут являться плательщиками налога по совершаемым ими финансово-хозяйственным операциям, если они действуют в собственных интересах в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов, а не реализуют публично-правовые функции соответствующего публично-правового образования и не выступают от его имени в гражданских правоотношениях в порядке, предусмотренном статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Хотя проверяющие органы обязаны руководствоваться лишь законодательством РФ, Постановление Пленума ВАС РФ является источником толкования норм права и можно сделать вывод: если федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, проводящий экологическую экспертизу, имеет статус юридического лица, он действительно может быть признан плательщиком НДС в соответствии с пунктом 1 статьи 143 НК РФ и соответственно, НДС должен быть включён в сумму контракта. Если же орган, проводящий государственную экологическую экспертизу, реализует при этом свою публично-правовую функцию, он не является плательщиком НДС и сумма должна быть указана без НДС.

Соответственно, в случае, если Вы не согласны с точкой зрения проверяющего органа, Вам следует настаивать на втором случае.

1
0
1
0
Юрий Колковский
Юрий Колковский
Юрист, г. Екатеринбург
рейтинг 8.5
Эксперт

Уважаемая Наталья, я бы рекомендовал разместить тут ту часть проверки, которая говорит о данном нарушении. Либо сообщить, на что сослались проверяющие при его описании.

0
0
0
0
Наталья
Наталья
Клиент, г. Сургут

Орган местного самоуправления – муниципальный заказчик.

Предметом контракта являлось выполнение работ по проектированию объекта: «Рекультивация нарушенных земель с обезвреживанием свалочных масс» с проведением изысканий и получением положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В ходе исполнения контракта получен ответ от Министерства природных ресурсов и экологии РФ о том, что необходимость в получении положительного заключения государственной экологической экспертизы отсутствует. В связи с чем, по соглашению сторон принято решение об уменьшении цены контракта на сумму стоимости государственной экологической экспертизы. Поскольку в аукционной документации была указана стоимость комплекса работ, возникла необходимость в определении стоимости государственной экологической экспертизы.

Проверяющий орган – управление внутреннего муниципального финансового контроля.

Дословно из представления:

По результатам проверки соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении расходов в рамках реализации программы установлено:

- завышение стоимости выполненных работ, в рамках исполнения мероприятия «Разработка проекта рекультивации нарушенных земель с обезвреживанием свалочных масс с проведением изысканий и получением положительного заключения государственной экологической экспертизы». Завышение стоимости указанных работ образовалось в результате неверного применения работниками норм статьи 143 Налогового кодекса РФ в части начисления НДС при расчёте стоимости проведения государственной экологической экспертизы, указанного выше проекта.

В общем, ознакомившись с изложенным, я бы рекомендовал оспаривать. Не усматриваю тут наличие какого-то нарушения. У Вас есть обоснование Вашей позиции, при этом ни убавить ни прибавить к ней особо нечего, за исключением разве что лишь того указания, что наличие противоречий в нормативных актах не может случить основанием для доначислений и штрафов в адрес добросовестного налогоплательщика.

1
0
1
0
Ася Лис
Ася Лис
Юрист, г. Москва

Можно лишь предположить, что в тексте заключения проверяющего органа допущена опечатка в отношении применяемой статьи Налогового кодекса: вместо ст. 143 следовало указать ст. 146, поскольку в данной ситуации имеет место неверное применение норм именно пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ. Объяснение следующее.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ, на которую также ссылается Методика, не признается объектом обложения НДС выполнение определенных работ (услуг) уполномоченными органами в случае, если обязательность выполнения таких работ (услуг) установлена законодательно.

Вам же Минприроды указал на отсутствие необходимости экспертизы, т.е. обязательность выполнения экологической экспертизы в данном конкретном случае законодательно не установлена. Следовательно, нормы пп. 4 п. 2 ст. 146 НК не применяются, т.е. при расчете стоимости экспертизы необходимо учитывать начисленный НДС. А поскольку Вы уменьшили цену контракта на стоимость экспертизы без НДС, то скорректированная сумма контракта оказалась завышенной, как раз на сумму недоначисленного НДС, который также следует вычесть из суммы контракта.

Поэтому, прежде, чем предпринимать какие-либо меры, советую Вам уточнить у проверяющего органа — управления внутреннего муниципального финансового контроля правильность указания в заключении нарушенной статьи Кодекса.

0
0
0
0
Похожие вопросы
Приватный вопрос
Трудовое право
А главбух утверждает, что начисляется только на оклад( у меня он 4401р), т.е она оклад делит на норму часов в
Приватный вопрос.
, вопрос №4850693, Анна, г. Москва
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Прошу помощи в вопросе по закупке по 44фз с применением нац.режима, а именно Товара на который установлено
Добрый вечер!Прошу помощи в вопросе по закупке по 44фз с применением нац.режима,а именно Товара на который установлено ограничение,достаточно ли в заявке указать его реестровый номер или ещё обязательно товарный знак
, вопрос №4850182, Раиса, г. Саратов
Защита прав потребителей
32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически оказанных услуг
Хочу направить иск в суд. В роспотребнадзор уже направила. Прошу проверить написание иска перед отправкой в суд и примерно определить, каковы шансы на выигрыш. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа 22.10.2025 г. между ФИО (далее – Истец) и ИП ФИО (далее – Ответчик) был заключён договор №2201 на оказание платных образовательных услуг. Стоимость обучения составила 108 000 (Сто восемь тысяч) рублей. Оплата произведена с использованием кредитных средств. Услуги приобретались мной как физическим лицом для личных целей, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей». В день начала обучения — 22.10.2025 г. мной был подписан акт оказанных услуг, в котором указано, что услуги якобы оказаны в объёме 60% стоимости курса. Указанный акт был подписан до фактического оказания услуг, в момент начала обучения, носил формальный характер и не подтвержден фактическим объёмом полученных мной услуг, что подтверждается последующими объективными данными обучающей платформы Ответчика. 14.11.2025 г. Истец в официальной переписке, признаваемой договором юридически значимой, уведомила Ответчика о намерении отказаться от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг в связи с неудобным форматом обучения. После указанного уведомления между Истцом и представителями Ответчика состоялась очная встреча, по итогам встречи у Истца сформировалось ошибочное представление об отсутствии права на возврат денежных средств. При этом порядок отказа от договора и возврата денежных средств, предусмотренный ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», Истцу разъяснён не был. Несмотря на последующую формальную переписку с Ответчиком, фактически после 14.11.2025 г. Истец услугами Ответчика не пользовалась: офлайн-занятия не посещала, онлайн-материалы не просматривала, что подтверждается данными обучающей платформы Ответчика. Формальная переписка после уведомления об отказе от договора не свидетельствует о возобновлении исполнения договора, поскольку фактическое оказание услуг после 14.11.2025 г. отсутствовало, а доказательства обратного Ответчиком не представлены. Согласно данным обучающей платформы Ответчика, единственное офлайн-посещение истца состоялось 24.10.2025 г., то есть до уведомления об отказе от договора. Фактический объём полученных Истцом онлайн-услуг является незначительным и подтверждается данными обучающей платформы Ответчика: • блок Figma — около 5% из 100% • блок Photoshop — около 11% из 100% • блок Illustrator — около 42% из 100% • блок Corel Draw— 0% из 100% • блок юридические вопросы — 0% из 100% Указанные сведения формируются автоматически системой Ответчика, не могут быть изменены пользователем и подтверждаются скриншотами. В ответе на повторную претензию от 04.02.2026 г. Ответчик указал недостоверные сведения о том, что я якобы продолжала посещать занятия после уведомления об отказе от договора, что не соответствует действительности и опровергается данными их же обучающей платформы, чем нарушены требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Несмотря на мои обращения, Ответчик отказал в возврате денежных средств, не предоставил расчёт фактически оказанных услуг и не подтвердил документально фактически понесённые расходы. Договор не содержит информации о стоимости отдельных офлайн-занятий, онлайн-модулей и порядке расчёта удерживаемой суммы при отказе от договора, что нарушает требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а условия договора в указанной части в силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» являются недействительными. В целях досудебного урегулирования спора мной были направлены претензия от 21.01.2026 г. и повторная претензия от 04.02.2026 г., которые в добровольном порядке удовлетворены не были. Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически оказанных услуг. Бремя доказывания их объёма и стоимости лежит на Ответчике. В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» денежные средства подлежат возврату потребителю в течение 10 дней с момента предъявления соответствующего требования. Указанный срок Ответчиком нарушен. На основании п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение срока возврата денежных средств Ответчик обязан уплатить потребителю неустойку в размере 1% от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. ПРОШУ СУД: 1. Взыскать с ИП ФИО в пользу ФИО денежные средства, уплаченные по договору №2201 от 22.10.2025 г., за вычетом стоимости фактически оказанных услуг, размер которых Ответчиком документально не подтверждён. 2. Взыскать с Ответчика неустойку за нарушение срока возврата денежных средств, рассчитанную исходя из суммы, подлежащей возврату, за период просрочки по день фактического исполнения обязательства. 3. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. 4. Взыскать штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу Истца, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Договор №2201 от 22.10.2025 г. 2. Акт оказанных услуг от 22.10.2025 г. 3. Переписка от 14.11.2025 г. 4. Претензия от 21.01.2026 г. 5. Повторная претензия от 04.02.2026 г. 6. Ответы Ответчика. 7. Скриншоты обучающей платформы (проценты прохождения, посещаемость). 8. Платёжные документы.
, вопрос №4849455, Ксения, г. Москва
Трудовое право
На какие нормы права (ТК РФ, позиции ВС РФ) мне следует опираться?
С 1 октября 2024 года я фактически приступил(а) к работе для ООО «». Моя деятельность заключалась в сопровождении проектов по внедрению 1С. Работа выполнялась на постоянной основе: был установленный график, я подчинялся правилам внутреннего распорядка и указаниям руководителя, получал(а) фиксированные денежные суммы дважды в месяц (фактически, заработную плату). Первоначально трудовой договор оформлен не был. 29 декабря 2024 года между мной и компанией был заключен договор об оказании услуг, где я указан(а) как самозанятый гражданин (Исполнитель). В пункте 1.3 прямо указано, что я «не являюсь работником Заказчика». Договор заключен сроком на 3 месяца — с 1 января по 31 марта 2025 года. По его условиям (п. 8.3) любая из сторон может расторгнуть его, уведомив другую сторону за 3 рабочих дня. Фактически же после 1 января характер моей работы не изменился: я продолжил(а) трудиться в том же режиме, с тем же подчинением и контролем процесса со стороны работодателя. Мои вопросы: Перспективы иска: Каковы реальные шансы в суде признать наши отношения трудовыми с 1 октября 2024 года, учитывая мой статус самозанятого по более позднему договору и его трехмесячный срок? На какие нормы права (ТК РФ, позиции ВС РФ) мне следует опираться? Порядок действий: Какой порядок действий сейчас наиболее эффективен: направление претензии работодателю, обращение в ГИТ или сразу подготовка искового заявления? Что именно требовать в претензии (признания отношений с октября, заключения бессрочного договора, выплат)? Риски «увольнения»: Опасаюсь, что после претензии работодатель воспользуется пунктом 8.3 договора и расторгнет его за 3 дня. Как этот риск минимизировать? Стоит ли мне упреждающе указывать на недействительность этого пункта при трудовом характере отношений? Последствия и выплаты: Если суд удовлетворит иск, на какие конкретно выплаты я могу рассчитывать (зарплата, компенсация за все неиспользованные отпуска за период с октября и т.д.)? Может ли работодатель после признания отношений сразу инициировать мое законное увольнение (например, по сокращению) и как от этого защититься? Срок договора: Является ли 3-месячный срок договора ГПХ дополнительным аргументом в мою пользу, учитывая, что для временных работ по ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться на срок до двух месяцев, а моя работа носила постоянный характер?
, вопрос №4849032, Мария, г. Воронеж
Защита прав потребителей
Убеждена, что травма моего сына произошла вследствие ненадлежащего присмотра и халатности персонала игровой комнаты "Kinder"
3 февраля 2026 года мой сын, Громов Эрсан Алексеевич (29.05.2022 г.р.), получил травму в игровой комнате «Kinder» из-за халатности персонала. Мы с мужем оставили Эрсана под присмотром няни, чтобы спокойно заказать еду, рассчитывая на его безопасность и комфорт. Однако, вернувшись через полчаса, мы обнаружили сына в слезах, жалующегося на боль в руке. Самое возмутительное, что сотрудники «Kinder» даже не сочли нужным связаться с нами, родителями, в экстренной ситуации. Я считаю это вопиющим нарушением всех возможных правил и норм. В подобных случаях, когда ребенок плачет и жалуется на боль, персонал обязан немедленно уведомить родителей, чтобы мы могли принять необходимые меры. На мои вопросы о произошедшем сотрудники отвечали уклончиво, утверждая, что «ничего такого не было» и что ребенок «просто сам плакал». Я настояла на просмотре видеозаписи, чтобы разобраться в ситуации. После долгих уговоров мне наконец показали запись, на которой отчетливо видны два тревожных момента: 1. Неправильное обращение с ребенком: Одна из нянь, сидящая в телефоне, тянула моего сына за левую руку, когда он спускался с горки. Руки маленького ребенка очень хрупкие, и такое обращение может привести к серьезным травмам. 2. Отсутствие надлежащего присмотра: Мой сын упал, прыгая на батуте, и сразу же схватился за руку. В этот момент рядом с ним не было ни одной няни, хотя они обязаны постоянно находиться рядом с детьми. Когда я указала на эти моменты, сотрудница заявила, что они «смотрели на быстрой перемотке» и поэтому «не увидели». Никаких извинений или сочувствия со стороны нянь не последовало. Лишь одна из сотрудниц, которая смотрела видео вместе со мной, выразила возмущение поведением нянь и извинилась, предложив не брать плату за посещение. Сразу после инцидента мы вызвали такси и отвезли сына в Республиканскую больницу №1 – Национальный центр медицины, где ему был поставлен диагноз «подвывих головки лучевой кости» и проведено вправление. В подтверждение моих слов прилагаю справку из медицинского учреждения. Убеждена, что травма моего сына произошла вследствие ненадлежащего присмотра и халатности персонала игровой комнаты «Kinder». Действия сотрудников, а именно отсутствие должного присмотра, ненадлежащее обращение с ребенком и сокрытие информации о произошедшем, причинили мне и моему сыну значительные физические и нравственные страдания. Мой ребенок испытал сильную боль и страх, а я, как мать, пережила шок, тревогу и беспокойство за его здоровье. На основании статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также статьи 151 Гражданского кодекса РФ, требую возмещения морального вреда, причиненного мне и моему сыну в результате некачественного оказания услуг и нарушения требований безопасности. Убеждена, что травма моего сына произошла вследствие ненадлежащего присмотра и халатности персонала игровой комнаты «Kinder». Прошу вас провести тщательную проверку данного заведения, привлечь виновных к ответственности и принять меры для предотвращения подобных инцидентов в будущем. таком ситуации возмещения морального вреда, причиненного мне и моему сыну в результате некачественного оказания услуг и нарушения требований безопасности какую сумму надо требовать?
, вопрос №4848955, Евдокия, г. Казань
Дата обновления страницы 14.05.2015