Срок выдачи документа нотариусом на наследство

прав ли нотариус не выдавая документы на наследство в течении 5 месяцев (все документы сданы в срок до 6 месяцев) мотивировка нотариуса "много работы, не успеваю". Куда можно обратиться с жалобой. Наследство - квартира разделено в долях. фактически со дня смерти прошло 11 месяцев. За квартиру никто не платит также уже 11 месяцев. Есть ли управа на "ленивого" нотариуса?